关于“罚款未交清是否可以结案”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和法律规定来综合判断。以下是我为您提供的详细分析：
一、一般情况下，罚款未交清不可结案
行政处罚案件的结案标准，通常要求行政处罚决定得到全面执行。缴纳罚款是当事人履行处罚决定的关键义务之一。如果当事人未按时缴纳罚款，且没有其他法定结案情形，那么案件就处于未完全执行完毕的状态，行政机关一般不能认定案件可以结案。这是因为行政处罚的目的不仅在于对违法行为进行制裁，更重要的是确保处罚内容得到实际落实，从而维护法律的权威性和严肃性。
二、特殊情形下，罚款未交清也可能结案
尽管一般情况下罚款未交清不可结案，但也存在一些特殊情形，即使罚款未完全缴纳，案件也可能被结案。这些特殊情形包括：
经济困难缓缴或分期缴纳： 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，当事人如果确有经济困难，可以申请延期或者分期缴纳罚款。经行政机关批准后，虽然罚款未能立即执行，但案件可以视为进入了一个特殊的执行阶段，行政机关会持续跟踪当事人的后续缴纳情况。在这种情况下，如果行政机关认为符合结案条件（如当事人已按批准的计划开始缴纳罚款，且没有其他违反处罚决定的行为），那么案件是可以结案的。
行政机关依法强制执行： 若当事人逾期不缴纳罚款，且行政机关具有强制执行的权力，那么行政机关可以通过加处罚款、拍卖查封扣押的财物、划拨冻结的存款等方式来强制执行。一旦强制执行完成，罚款得到执行（即使是通过变卖财产等方式间接执行），案件即可结案。
行政机关申请法院强制执行： 对于没有强制执行权力的行政机关，它们可以向人民法院申请强制执行。法院在审查后，如果认为符合强制执行条件，会作出强制执行裁定并执行。一旦执行完毕，案件同样可以结案。
其他法定结案情形： 除了上述情形外，还存在一些其他法定结案情形，如中止执行满三年且无恢复执行条件、当事人死亡或终止且无财产可供执行又无义务承受人、执行标的灭失等。在这些情形下，即使罚款未完全缴纳，案件也可能被结案。
三、建议与总结
虽然存在上述特殊情形下罚款未交清也可能结案的情况，但作为当事人，最好还是按判决来履行缴纳罚款的义务。因为不履行该义务可能会导致行政机关采取更严厉的强制措施，如冻结银行账户、查封财产等，甚至可能被追究刑事责任。同时，也建议行政机关在处理此类案件时，应仔细审查具体情况，确保法律的正确实施和当事人的合法权益。
综上所述，罚款未交清是否可以结案并没有一个固定的答案，而是需要根据具体情况和法律规定来综合判断。