针对您提出的“罚款没到位可以结案吗”这一问题，我们需要从行政处罚案件的执行与结案原则出发，进行详细分析。
首先，行政处罚案件未执行完毕一般不可结案。这是因为行政处罚的核心目的不仅在于对违法行为进行制裁，更在于确保处罚内容得到实际落实，从而维护法律的权威性和严肃性。当行政处罚决定作出后，执行是至关重要的一环。如果罚款未缴纳、责令停产停业未执行到位，或者没收违法所得及非法财物未完成交付等，都意味着案件未达到最终的处理效果，因此不能结案。
然而，也存在一些特殊情形，即使行政处罚案件未完全执行完毕，也可以结案。这些特殊情形主要包括：
中止执行满三年且无恢复执行条件：根据相关法律规定，当中止执行的情形消失后，行政机关应恢复执行。但若中止执行已满三年，且经调查未发现被执行人有可供执行的财产，经行政机关负责人批准，可以终结执行并结案。
当事人死亡或终止，无财产可供执行，又无义务承受人：当作为当事人的自然人死亡，或法人、其他组织终止，并且经过调查核实确认既无财产可供执行行政处罚决定，也无义务承受人时，行政处罚案件同样可以结案。
执行标的灭失：若行政处罚所指向的执行标的已不复存在，且无法采取其他替代执行措施，案件也可结案。
但值得注意的是，这些特殊情形并不常见，且需要严格符合法律规定的条件。在大多数情况下，如果罚款未到位，即行政处罚未执行完毕，案件是不能结案的。
此外，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律规定，当事人在收到行政处罚决定书后，应在载明的期限内履行。若逾期不履行，行政机关有权采取诸如冻结银行账户、查封财产等强制措施，甚至可能被追究刑事责任。
结论：罚款没到位，即行政处罚未执行完毕的情况下，一般不可结案。除非存在上述特殊情形，并经行政机关负责人批准或符合其他法定条件。因此，建议您或相关当事人尽快履行行政处罚决定，以避免不必要的麻烦和法律后果。