结论前置：对于在《政府购买服务管理办法》实施前签订的超过三年的合同且未实施完的情况，处理方式需综合考虑合同条款、项目实施情况、政策变化以及相关法律法规，可能包括继续履行合同、协商变更合同、提前终止合同等几种情况。
一、继续履行合同
合同条款允许：如果原合同中明确规定了合同期限超过三年，并且没有违反当时有效的法律法规，那么在合同期限内，双方应继续按照合同约定履行各自的权利和义务。这种情况下，即使《政府购买服务管理办法》实施，也不影响原合同的继续履行。
项目实施情况良好：如果项目实施情况良好，达到了预期的政策目标和服务标准，且社会需求依然存在，政府可能会选择继续履行合同，以确保服务的连续性和稳定性。
二、协商变更合同
政策变化影响：如果《政府购买服务管理办法》的实施对原合同产生了影响，例如对服务内容、服务标准、资金预算等方面提出了新的要求，双方可以协商变更合同，以适应新的政策环境。
项目实施需要调整：在项目实施过程中，可能会发现原合同中的某些条款与实际需求不符，或者出现了新的需求。这时，双方可以协商变更合同，对服务内容、服务标准、资金预算等进行调整，以确保项目的顺利实施。
三、提前终止合同
合同条款约定：如果原合同中明确规定了提前终止的条件和程序，并且这些条件已经成就，那么双方可以按照合同约定提前终止合同。
政策或法律变化导致无法继续履行：如果由于政策或法律的变化，导致原合同无法继续履行，例如原合同中的某些条款与新的法律法规相冲突，那么双方可以协商提前终止合同，或者根据法律法规的规定单方面终止合同。
服务质量不达标或违约：如果承接主体未能达到合同约定的服务质量标准，或者存在其他违约行为，经整改后仍不符合要求，政府有权提前终止合同，并追究违约责任。
四、法律建议
审查合同条款：首先，应仔细审查原合同的条款，特别是关于合同期限、变更和终止的条款，以确定双方的权利和义务。
评估项目实施情况：对项目的实施情况进行全面评估，包括项目的成果、效益、社会影响以及受益对象的满意度等方面，以作为后续决策的依据。
协商与沟通：在处理合同问题时，双方应保持积极的协商和沟通态度，寻求共同的解决方案，以避免不必要的法律纠纷。
遵循法律法规：在整个处理过程中，必须严格遵守《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，确保决策和操作符合法律规定，保障各方合法权益。
五、可能法律后果
如果继续履行合同：双方应继续按照合同约定履行各自的权利和义务，如果一方违约，应承担相应的违约责任。
如果协商变更合同：变更后的合同应明确双方的新权利和义务，以及变更后的合同期限、服务内容、服务标准等关键条款。
如果提前终止合同：双方应按照合同约定或法律法规的规定处理合同终止后的相关事宜，如结算款项、移交资料等。如果因一方违约导致合同提前终止，违约方应承担相应的违约责任。
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