政府机关单位视同工龄的认定并不完全取决于是否在编，而是需要依据具体的法律法规和政策规定来判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、视同工龄的基本概念
视同工龄，通常指的是在特定历史时期或特定条件下，虽然未实际缴纳社会保险费，但按照国家规定可以视同缴费年限的工龄。这种工龄的认定，对于计算养老保险待遇、工伤保险待遇等具有重要意义。
二、政府机关单位视同工龄的认定条件
在编人员的视同工龄认定：
- 对于政府机关单位的在编人员，其视同工龄的认定通常较为明确。一般来说，只要符合国家规定的连续工龄计算条件，且未因个人原因中断工作，其工龄可以视同缴费年限。
- 具体认定时，需要依据个人档案中的相关材料，如招工表、转正定级表、工资调整表等，来证明其连续工龄的起始时间和计算依据。
非在编人员的视同工龄认定：
- 对于政府机关单位的非在编人员，如临时工、合同工等，其视同工龄的认定则相对复杂。
- 根据相关规定，非在编人员在特定历史时期（如1992年之前）的工作年限，如果符合国家规定的连续工龄计算条件，且未因个人原因中断工作，也有可能被视同缴费年限。但这一认定过程需要严格依据个人档案中的相关材料，并可能受到地方政策的影响。
- 此外，对于非在编人员，如果其后来转为了在编人员，其之前的非在编工作年限是否能够视同缴费年限，也需要根据具体政策规定和地方实践来判断。
三、视同工龄认定的法律依据和政策规定
- 法律依据：视同工龄的认定主要依据《中华人民共和国社会保险法》及相关配套政策规定。这些法律法规明确了视同缴费年限的认定条件和程序。
- 政策规定：不同地区、不同历史时期的政策规定可能存在差异。因此，在具体认定视同工龄时，需要参考当地的具体政策规定和实施细则。
四、建议与注意事项
- 了解当地政策：由于视同工龄的认定受到地方政策的影响，因此建议当事人首先了解当地的具体政策规定和实施细则。
- 准备相关材料：在申请视同工龄认定时，需要准备个人档案中的相关材料，如招工表、转正定级表、工资调整表等。这些材料是证明连续工龄的重要依据。
- 咨询专业人士：如果对于视同工龄的认定存在疑问或争议，建议咨询专业的社保机构或律师，以获取更准确的解答和指导。
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