在探讨劳务发票是否按合同开具的问题时，我们可以从多个维度来详细分析，以确保给您一个全面且清晰的解答。

首先，结论前置：开劳务发票时，虽然并非在所有情况下都绝对必须提供合同，但签订书面合同是确保交易合法性和双方权益保护的重要措施。特别是在涉及大额或长期劳务交易时，合同的存在显得尤为重要。

接下来，我们详细分析税务管理要求与合同的重要性：

税务部门在监管开票行为时，非常注重业务的真实性和合法性。合同作为证明劳务交易真实性的关键依据，能够明确交易双方的权利义务，是税务机关核实业务的重要参考。因此，从税务合规的角度来看，签订合同对于顺利开具劳务发票具有至关重要的作用。它不仅有助于避免虚开发票等违法行为，还能在税务核查时提供有力的证明。

再来看开票方的操作需要与合同的关联性：

对于提供劳务并开具发票的一方而言，合同是进行会计核算和税务申报的重要原始凭证。发票上的各项信息，如服务名称、金额、数量等，都应当与合同内容相符。如果缺乏合同，开票方可能会面临难以准确填写发票信息的困境，进而影响财务的规范管理。因此，合同在开票过程中扮演着至关重要的角色。

当然，我们也需要考虑特殊情形的处理与替代性凭据：

在某些小额、临时或紧急的劳务交易中，可能确实无法及时签订书面合同。在这种情况下，开票方可以依靠其他能够证明劳务交易发生的凭据来开具发票，如劳务提供记录、收款凭证、双方的沟通记录（如电子邮件、短信等）。然而，这种做法存在一定的税务风险。税务机关在进行核查时，可能会要求提供更详细的资料来证明业务的真实性。因此，在无法签订合同的情况下，开票方应尽可能收集并保存其他相关凭据，以降低税务风险。

最后，给出综合建议：

为了确保交易的合法性和双方权益的保护，建议在发生劳务交易时尽可能签订规范的书面合同，并妥善保管以备不时之需。同时，开票方应严格遵守相关的税收法规和规定，确保发票的开具符合税务部门的要求。如果您在开具劳务发票过程中遇到任何疑问或需要进一步了解相关税务问题，建议咨询专业的税务机构或法律顾问以获取准确的指导和帮助。