不带头盔扣车是否违法，主要取决于当地的法律法规以及具体的执法情况。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。对于摩托车驾驶人及乘坐人员未佩戴头盔的，依据该法第九十条，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。具体处罚标准由各地根据实际情况制定。
   • 部分地区针对电动自行车也出台了佩戴头盔的规定，如《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的，将受到相应处罚。

2. 执法情况：

   • 在执法过程中，若当地交警部门严格按照法定程序对未佩戴头盔的行为进行查处，并依法作出罚款或扣车等处罚决定，则此类处罚是合法的。
   • 然而，若执法部门在执法过程中存在程序违法或滥用职权等情况，如未依法告知当事人处罚依据、拒绝听取当事人陈述等，则此类处罚可能构成违法。

3. 实际情况分析：

   • 在实践中，不带头盔被扣车的情况通常发生在摩托车或电动自行车驾驶人未遵守当地关于佩戴头盔的规定时。
   • 若当地有明确的法律规定要求佩戴头盔，且执法部门依法进行查处，则扣车行为可能作为处罚措施之一被实施。
   • 但若当地并无此类法律规定，或执法部门在执法过程中存在违法行为，则扣车行为可能构成违法。

综上所述，不带头盔扣车是否违法需根据当地的法律法规以及具体的执法情况来判断。建议骑行者自觉遵守相关法律法规要求佩戴头盔的规定，以确保自身安全并避免不必要的法律纠纷。同时，若对处罚决定存在异议，可依法通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。