结论：项目还没下来就以项目为由借款，是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情形来判断。以下从不同角度进行分析：
若存在虚构项目或隐瞒真相的情形：
- 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。如果借款人在借款时，虚构了项目的存在或隐瞒了项目尚未确定、存在重大风险等真相，使得出借人基于错误的认识而借款，那么这种行为可能构成诈骗。
- 法律后果：一旦构成诈骗罪，借款人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或管制，并可能处以罚金或没收财产。具体刑罚将根据诈骗数额、情节严重程度等因素来确定。
若项目真实存在，但借款人未如实告知项目风险或进展：
- 法律分析：这种情况下，虽然项目本身是真实的，但借款人可能未全面、准确地告知出借人项目的风险、进展或借款用途等关键信息。这种行为可能构成民事欺诈，即借款人通过隐瞒或歪曲事实，使出借人在违背真实意愿的情况下出借资金。虽然不构成刑事犯罪，但借款人可能需要承担民事责任，如赔偿出借人因此遭受的损失。
- 法律建议：对于出借人而言，在借款前应充分了解项目的真实性、风险及进展情况，要求借款人提供详细的项目资料和借款用途说明。对于借款人而言，应如实告知出借人项目的相关信息，避免因隐瞒或歪曲事实而引发法律纠纷。
若项目尚未确定，但借款人已明确告知出借人并取得同意：
- 法律分析：如果借款人在借款时，已明确告知出借人项目尚未确定、存在不确定性或风险，并取得了出借人的同意，那么这种行为通常不构成诈骗。因为出借人在借款时已充分了解并接受了项目的不确定性，借款行为是基于双方自愿和真实意思表示的基础上进行的。
- 法律建议：在这种情况下，双方应签订详细的借款合同，明确借款金额、用途、期限、利率及违约责任等条款，以保障双方的合法权益。同时，借款人应按照合同约定使用借款，并按时还款，以维护良好的信用记录。
进一步思考：在判断项目还没下来就以项目为由借款是否构成诈骗时，除了考虑上述因素外，还需要考虑借款人的主观意图、借款后的行为表现以及是否采取了欺骗手段等因素。如果借款人主观上具有非法占有的目的，且采取了虚构事实或隐瞒真相的手段骗取借款，那么这种行为很可能构成诈骗。因此，在涉及此类问题时，建议出借人谨慎对待，充分了解借款人的信用状况和项目情况，必要时可咨询专业律师的意见。
总结：项目还没下来就以项目为由借款是否构成诈骗，需要根据具体情形来判断。如果存在虚构项目或隐瞒真相的情形，可能构成诈骗罪；如果项目真实存在但借款人未如实告知风险或进展，可能构成民事欺诈；如果借款人已明确告知出借人并取得同意，则通常不构成诈骗。在处理此类问题时，建议出借人谨慎对待并咨询专业律师的意见。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。