以做项目名义借款不还，是否属于诈骗，不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从法律角度详细分析：
一、不构成诈骗的情形
真实存在项目且借款用于项目
- 如果确实存在合法的项目，借款人基于该项目的资金需求向他人借款，并且所借款项实际用于项目相关的合理支出，如购买原材料、支付工人工资等，同时借款人有还款的意愿和能力，只是因为一些客观原因（如项目款未按时结算、市场变化等）导致暂时无法按时还款，这种情况一般不属于诈骗。
- 例子：张先生承接了一个软件开发项目，因前期需要垫付资金购买服务器和软件授权，他向朋友借款50万元，并明确告知借款用途和还款计划。之后，张先生将借款全部用于项目开发，在项目完成后获得项目款，及时归还了借款本息。这种情况下，张先生的行为不构成诈骗。
虽夸大但无非法占有目的
- 在借款过程中，即使借款人为了更容易获得借款而对项目的收益、前景等进行了一定程度的夸大宣传，但只要其主观上没有非法占有的目的，并且在借款时具有一定的偿还能力或者明确的还款来源，也不应认定为诈骗。
- 例子：李女士在开发一个旅游项目时，为了筹集资金，向投资者介绍该项目时夸大了未来的游客数量和收入预期，但实际上该项目是合法合规的，李女士也有其他资产作为还款保障。后来由于市场变化等原因，项目收益未达到预期，但李女士积极采取措施解决问题，并没有逃避还款责任。这种情况下，虽然存在一定的夸大宣传行为，但不构成诈骗。
二、构成诈骗的情形
虚构项目骗取借款
- 如果行为人根本不存在任何真实的项目，而是编造虚假的项目信息，以此为由向他人借款，骗取他人财物后用于非项目支出，如挥霍、赌博等，且具有非法占有的目的，那么这种行为就构成了诈骗罪。
- 例子：王某谎称自己承包了一个大型的基础设施建设项目，需要资金周转，向赵某借款200万元，并承诺给予高额利息回报。赵某基于对王某的信任，将钱借给了他。然而，事实上王某并没有承包任何项目，他将骗来的200万元用于购买豪车和奢侈品，肆意挥霍。当赵某要求王某还款时，王某以各种理由推脱，甚至失联。在这种情况下，王某的行为明显构成诈骗罪。
虽有项目但借款用于非法活动或挥霍
- 即使存在一些与项目相关的情况，但如果借款人明知自己没有还款能力，仍然以项目名义借款，并将借款用于非法活动或者个人挥霍，而不是用于项目建设或与项目有关的合理事务，也可以认定其具有非法占有的目的，从而构成诈骗罪。
- 例子：陈某经营一家小型建筑公司，因经营不善面临破产。他得知有一个新的工程项目招标，便以此为借口向多人借款数百万元，声称用于项目投标和前期准备。但实际上，陈某将借款大部分用于偿还个人赌债和进行高消费娱乐活动。最终，工程项目并未中标，陈某也无力偿还借款。这种情况下，陈某的行为构成诈骗罪。
三、法律后果与建议
- 法律后果：若诈骗金额较大，会构成诈骗罪，一般会处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 建议：如遇类似情况，建议立即保存相关证据，包括但不限于借款合同、转账记录、聊天记录等，并及时报警处理。警方将依法进行调查，并根据调查结果采取相应的法律措施。
在司法实践中，判断是以借款为名的诈骗还是普通民间借贷纠纷，需综合考虑行为人的主观目的、客观行为表现以及案件的具体情况。因此，在处理此类案件时，应细致分析、全面考量，以确保准确适用法律，维护公平正义。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。