道路救援基金将肇事人和受害人一起起诉，通常是因为该基金在垫付了受害人的抢救费用或丧葬费用后，需要向责任方进行追偿，而受害人可能因未及时偿还或存在其他法律关系被列为共同被告。具体来说，可能有以下几种情况：

1. 道路救援基金的追偿权
   根据《道路交通安全法》及《机动车交通事故责任强制保险条例》的相关规定，道路交通事故社会救助基金（即道路救援基金）在垫付了受害人的抢救费用或丧葬费用后，有权向交通事故责任人进行追偿。这里的责任人包括肇事方，也可能包括其他对事故负有责任的人。如果受害人已经从肇事方或其他渠道获得了赔偿，但未及时偿还道路救援基金的垫付款项，或者受害人在事故中也有一定责任（如未遵守交通规则），那么道路救援基金在起诉时可能会将肇事人和受害人一起列为被告，以明确各自的责任和赔偿义务。

2. 受害人未履行偿还义务
   在道路救援基金垫付费用后，受害人有义务在获得赔偿后偿还这部分费用。如果受害人未履行这一义务，道路救援基金为了维护自身权益，可能会将受害人和肇事人一起起诉，要求他们共同承担偿还责任。这种情况下，受害人作为被告，主要是因为其未履行法定的偿还义务。

3. 法律程序上的需要
   在某些情况下，为了更全面地查明事实、明确责任，道路救援基金可能会选择将肇事人和受害人一起起诉。这样做有助于法院在审理过程中更全面地了解事故经过、各方责任以及赔偿情况，从而作出更公正的判决。

建议：

• 肇事方：如果收到法院的传票，应积极应诉，准备相关证据材料，如事故认定书、保险单、赔偿协议等，以证明自己的责任范围和赔偿情况。
• 受害人：如果也被列为被告，同样应积极应诉，准备相关证据材料，如医疗费用发票、赔偿协议、偿还凭证等，以证明自己是否已履行偿还义务或是否应承担部分责任。
• 双方均可：在诉讼过程中，可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。

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