关于您提出的“申请道路救援基金是肇事方申请还是受害方申请”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
道路救援基金（即道路交通事故社会救助基金）的申请主体并不局限于肇事方或受害方单一方，而是根据具体情况由多个可能的主体提出申请。具体来说：
受害方或其亲属：
- 在交通事故中，如果受害方因抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险或机动车肇事后逃逸等情形，导致无法及时获得救治或丧葬费用垫付时，受害方或其亲属有权向当地的道路交通事故社会救助基金管理机构提出申请。
医疗机构：
- 在抢救受害人结束后，如果医疗机构对尚未结算的抢救费用，也可以向救助基金管理机构提出垫付申请。这通常发生在受害方因经济困难或其他原因无法及时支付医疗费用的情况下。
交警部门：
- 在某些特定情形下，如肇事机动车逃逸且无法确定身份，或者受害方无法自行申请时，交警部门也可能作为申请主体，代为向救助基金管理机构提出申请。
申请流程与注意事项：
- 准备申请材料：包括申请表、身份证明材料、事故证明材料、医疗费用证明等。
- 提交申请：将准备好的申请材料提交给当地的道路交通事故社会救助基金管理机构。
- 初步审查与审核：交警部门会对申请进行初步审查，确认是否符合基本申请条件。救助基金管理机构则会对材料的真实性、完整性及申请人是否符合救助条件进行审核。
- 决定与垫付：若审核通过，救助基金管理机构将作出垫付决定，并按程序和标准将资金垫付给医疗机构或殡葬服务机构。
偿还责任：
- 道路救援基金的偿还责任主要在于造成事故的责任人，而非申请救助基金的主体。这意味着，如果肇事方被认定为事故责任人，那么他们将需要承担偿还救助基金垫付的费用。
建议：
- 在申请道路救援基金时，请务必确保材料齐全、真实，并密切关注当地的具体规定和要求。
- 如果您对申请流程或偿还责任有任何疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构以获取更详细的信息和帮助。
综上所述，道路救援基金的申请主体并不固定，而是根据具体情况由受害方、医疗机构或交警部门等提出申请。同时，偿还责任主要在于事故责任人。希望这些信息能够帮助您更好地理解道路救援基金的申请流程和偿还责任。