结论：公务员借管理服务对象十万一年后返还，是否构成受贿，不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从多个角度进行分析：
一、受贿罪的构成要件
受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：必须是国家工作人员，包括公务员等。
- 客观要件：利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益。
- 主观要件：具有故意，即明知自己的行为会侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，仍希望或放任这种结果发生。
二、借款行为与受贿罪的界限
在判断公务员借款行为是否构成受贿时，需考虑以下因素：
借款的合法性：
- 若公务员与管理服务对象之间存在真实的借款关系，且借款用途合法，借款期限、利率等符合市场规律，且公务员有还款的意愿和能力，并在约定的期限内返还了借款，则这种借款行为通常不构成受贿。
是否存在利用职务便利：
- 若公务员在借款过程中，利用了自己的职务便利，为管理服务对象谋取了不正当利益，或者管理服务对象出于对公务员职务的敬畏或期待其利用职务便利为自己谋取利益而借款给公务员，且公务员未按照约定返还借款或存在其他异常情况，则这种借款行为可能涉嫌受贿。
借款的数额与性质：
- 借款的数额大小虽然不是决定是否构成受贿的唯一因素，但数额巨大且无正当理由的借款，可能更容易引发受贿的嫌疑。特别是当借款数额明显超出公务员的正常经济能力范围，且没有合理的借款用途时，更应谨慎审查。
返还借款的及时性与方式：
- 公务员在借款后是否按照约定的期限和方式及时返还了借款，也是判断其是否构成受贿的重要因素。若公务员长期拖欠借款，或者以其他非正常方式返还借款（如以实物、服务等形式抵偿），则可能涉嫌受贿。
三、具体情形分析
若借款行为合法合规：
- 如公务员与管理服务对象之间存在真实的借款关系，借款用途合法，且公务员按照约定的期限和方式及时返还了借款，则这种借款行为不构成受贿。
若借款行为涉嫌受贿：
- 如公务员在借款过程中利用了职务便利，为管理服务对象谋取了不正当利益；或者管理服务对象出于对公务员职务的敬畏或期待其利用职务便利为自己谋取利益而借款给公务员；或者公务员长期拖欠借款或以其他非正常方式返还借款等，则这种借款行为可能涉嫌受贿。
四、法律建议
对于公务员而言：
- 应严格遵守廉洁自律规定，避免与管理服务对象发生经济往来，特别是借款等可能引发利益冲突的行为。
- 若确实需要借款，应确保借款行为合法合规，明确借款用途、期限和利率等条款，并按照约定及时返还借款。
对于管理服务对象而言：
- 应避免向公务员提供借款等可能引发利益冲突的行为，以免给自己和公务员带来不必要的法律风险。
- 若确实需要向公务员提供借款，应确保借款行为合法合规，并保留好相关证据以备查证。
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