结论：满16周岁工作12小时要合法，需同时满足行业特殊规定、保障劳动者权益、遵守工时制度及程序合法等多方面条件。以下为你详细阐述：
- 行业特殊规定方面
- 某些特殊行业，依据相关法律法规，在满足特定条件时，允许劳动者每日工作时间达到或超过12小时。例如，根据《劳动法》第四十一条规定，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。不过，对于一些如交通运输、旅游、娱乐等季节性或周期性较强的行业，在业务高峰期，经过劳动行政部门批准，可能存在临时性的特殊工时安排，允许员工每日工作12小时左右。但这种情况必须是基于行业的特殊性和业务的实际需求，并且要经过严格的审批程序。
- 以快递行业在“双十一”等购物节期间为例，由于业务量剧增，快递企业可能需要员工加班加点工作。如果企业按照规定向劳动行政部门申请了综合计算工时工作制或不定时工作制，并获得批准，那么员工在购物节期间每日工作12小时在一定程度上是合法的。综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度，其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。
- 保障劳动者权益方面
- 即使满足行业特殊规定允许工作12小时，也必须充分保障劳动者的各项权益。首先，用人单位要按照法律规定支付加班工资。根据《劳动法》第四十四条规定，安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。如果员工每日工作12小时，其中超出标准工作时间的部分，用人单位应按照相应标准支付加班工资。
- 其次，要保障劳动者的休息权。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。即使因为工作需要安排员工工作12小时，也不能连续长时间不安排休息，要合理安排员工的休息时间，避免员工过度劳累，影响身体健康。例如，企业可以采取轮班制等方式，让员工有足够的休息时间恢复体力和精力。
- 此外，用人单位还要为劳动者提供必要的劳动保护和劳动条件。在工作过程中，要确保工作环境安全、卫生，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
- 遵守工时制度及程序合法方面
- 用人单位实行特殊工时制度（综合计算工时工作制和不定时工作制）必须经过劳动行政部门的审批。未经审批，擅自实行特殊工时制度，即使员工实际工作12小时，也是违法的。企业需要向劳动行政部门提交申请，说明实行特殊工时制度的理由、适用岗位、涉及职工人数等情况，并提供相关的证明材料。劳动行政部门会根据企业的实际情况进行审核，符合条件的才会批准。
- 同时，用人单位要与劳动者协商一致。在实行特殊工时制度前，应当与工会或者职工代表进行协商，充分听取他们的意见和建议。对于涉及劳动者切身利益的重大事项，要按照民主程序进行决策，并将协商结果和审批情况以适当方式向劳动者公示。例如，企业可以通过召开职工大会、职工代表大会或者在单位内部公告栏张贴等方式，将实行特殊工时制度的相关情况告知劳动者，保障劳动者的知情权。