您好，关于公司和员工约定社保基数按最低基础缴纳是否合法的问题，这需要根据具体情况和法律法规来综合判断。
首先，结论前置：在多数情况下，公司按照最低缴费基数而非员工实际工资来缴纳社保是不合法的，除非员工的实际工资确实低于当地社保最低缴费基数。
一、法律法规依据
根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规，社保缴费基数应当根据职工的实际工资来确定。用人单位有义务按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费用，而职工则按照国家规定的本人工资的比例缴纳。这里的“工资”包括计时工资、计件工资、奖金、津贴等全部劳动报酬。
二、低缴基数对员工权益的影响
如果公司未按员工实际工资足额缴纳社保，会对员工的权益造成多方面的影响：
养老金待遇降低：养老金待遇与缴费基数、缴费年限等密切相关。较低的缴费基数会导致养老金计算基数变小，从而影响员工退休后的养老金待遇。
医疗报销额度受限：在医疗报销方面，较低的缴费基数也可能影响员工的报销额度，增加其医疗负担。
其他社保待遇降低：如失业、工伤、生育等方面的社保待遇也会因缴费基数不足而降低。
三、特殊情况下的最低缴费基数
虽然一般情况下按最低缴费基数缴纳社保是不合法的，但如果员工的实际工资确实低于当地社保最低缴费基数，那么按照规定，公司可以按照最低缴费基数为员工缴纳社保。这体现了法律对低收入群体的保护。
四、公司的法律责任
如果公司未按时足额缴纳社会保险费，将面临一系列法律责任：
责令限期缴纳或补足：社会保险费征收机构有权责令公司限期缴纳或补足社会保险费。
强制措施：如果公司逾期仍未缴纳或补足，社会保险费征收机构可以采取查询存款账户、申请划拨社会保险费、要求提供担保或申请人民法院扣押、查封、拍卖财产以抵缴社会保险费等强制措施。
罚款：劳动行政部门有权对公司处以应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上三千元以下的罚款。
五、员工的维权途径
如果员工发现公司存在按最低基数缴纳社保而未按实际工资缴纳的情况，可以采取以下措施维护自己的权益：
与公司沟通协商：首先尝试与公司进行沟通协商，要求公司改正并按照实际工资足额缴纳社保。
向劳动监察部门或社保征收机构投诉举报：如果协商不成，员工可以向当地的劳动监察部门或社保征收机构投诉举报，要求公司补缴差额部分的社保费用。
法律诉讼：在必要时，员工还可以通过法律渠道向公司提出申诉和诉讼请求，要求公司依法缴纳社保并承担相应的法律责任。
综上所述，公司应当按照员工的实际工资足额缴纳社保，这是法律的规定也是保障员工权益的重要措施。任何违反这一规定的行为都将受到法律的制裁并可能对公司和员工造成长远的负面影响。希望这些信息能对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。