结论：双方协商按国家规定最低基数缴纳社保，从法律合规性角度分析，存在合法情形，但也存在违法风险，需分情况讨论。

1. 合法情形：

   • 法律依据：根据《社会保险法》及相关规定，用人单位和劳动者应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费等社会保险费用。这里的“工资总额”是一个相对宽泛的概念，理论上包含了职工在一定时期内获得的全部货币性收入。然而，在实际操作中，对于“工资总额”的具体计算和认定，存在一定的灵活性和地区差异。
   • 协商空间：在双方自愿、平等协商的基础上，如果劳动者同意以最低基数缴纳社保，且该最低基数不低于当地社保部门规定的最低缴费基数，同时用人单位也按照该基数足额缴纳了社保费用，那么这种协商方式在形式上并不直接违反法律规定。但需要注意的是，这种协商不得损害劳动者的合法权益，如影响其未来享受社保待遇的水平。

2. 违法风险：

   • 损害劳动者权益：如果双方协商的最低基数低于劳动者实际工资水平，且该基数低于当地社保部门规定的最低缴费基数（如果有的话），或者用人单位未按照协商的基数足额缴纳社保费用，那么这种行为就可能构成违法。因为这实际上是在降低劳动者的社保待遇，损害了其合法权益。
   • 法律责任：根据《社会保险法》的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。因此，如果双方协商的社保缴纳方式违反了法律规定，用人单位可能面临法律责任。

建议：

• 用人单位和劳动者在协商社保缴纳基数时，应确保该基数不低于当地社保部门规定的最低缴费基数（如果有的话），并且应足额缴纳社保费用。
• 双方应明确协商的内容和结果，并保留相关证据，以备不时之需。
• 如果对社保缴纳问题存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或当地社保部门，以确保自身权益得到保障。

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