内退人员与新单位签订劳务合同并不违法，但在特定条件下，内退人员也可以与新单位签订劳动合同。以下是对这一问题的详细分析：
一、内退人员的法律地位与劳动关系状态
内退，全称“内部退养”或“内退内养”，是指企业在单位内部实行的一种近似退休待遇的办法。办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，同时社会保险并未终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，直至到达退休年龄正式办理退休。内退人员在原用人单位仍然保留劳动关系，但其与原单位的劳动合同内容可能已经发生变更，如工作内容、劳动报酬等可能不再履行。然而，这并不意味着内退人员完全丧失了劳动者的身份和资格，他们仍然具备与新单位建立劳动关系的法律基础。
二、与新单位签订劳动合同的合法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者在达到法定退休年龄之前，均有权与用人单位建立劳动关系并签订劳动合同。内退人员虽然与原单位存在劳动关系，但只要其未享受基本养老保险待遇或领取退休金，就仍然具备劳动者的主体资格。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条也明确指出，企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员等，因与新的用人单位发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。这进一步确认了内退人员与新单位签订劳动合同的合法性。
实际操作：
- 在实际操作中，内退人员可以与新单位协商并签订劳动合同。新单位在招聘时，应了解应聘者的内退情况，并在合同中明确双方的权利和义务，以避免潜在的劳动争议。
- 若原单位明确表示同意内退人员到新单位工作，并出具相关书面证明材料，则内退人员与新单位签订劳动合同的合法性更加明确。
三、与新单位签订劳务合同的考量
- 在多数情况下，为规避法律风险，内退人员到新单位工作会选择签订劳务合同。劳务合同与劳动合同的主要区别在于，劳务关系中的权利义务由双方协商确定，不受《劳动合同法》调整，而是受《民法典》中关于合同编的相关规定调整。
- 劳务关系中，新单位无需为内退人员缴纳社会保险，报酬等也由双方根据工作内容和工作量约定。这种安排对于内退人员和新单位来说，可能更加灵活和便捷。
四、注意事项与风险提示
双重劳动关系风险：
- 虽然内退人员可以与新单位签订劳动合同或劳务合同，但需要注意避免形成双重劳动关系带来的法律风险。例如，如果内退人员在新单位的工作时间、工作内容等与原单位产生冲突，可能会引发劳动争议。
保密义务和竞业限制：
- 如果内退人员在与新单位签订劳动合同时涉及原单位的商业秘密或竞业限制问题，应确保不违反相关法律法规和原单位的规章制度。否则，可能会面临法律责任。
社保缴纳问题：
- 由于内退人员的社会保险仍由原单位缴纳，新单位在招聘时应考虑这一因素，并在合同中明确社保缴纳的相关事宜。如果新单位需要为内退人员缴纳社会保险，应与原单位进行协商并达成一致意见。
总结与建议：内退人员在与新单位签订合同时，应根据自身情况、法律法规要求及潜在风险进行综合考虑。如果希望与新单位建立稳定的劳动关系并享受相应的劳动保障，可以选择签订劳动合同；如果希望更加灵活地安排工作时间和报酬等事宜，可以选择签订劳务合同。无论选择哪种方式，都应确保合同的合法性和有效性，并在必要时向我咨询以获取更具体的法律建议。