结论前置：医院手术未签手术同意书且未尽告知义务，主要违反了《中华人民共和国民法典》中关于医疗机构告知义务的规定，并可能因此承担行政责任及民事赔偿责任。

详细分析：

1. 违反的法律法规：

   • 《中华人民共和国民法典》：根据该法第一千二百一十九条，医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意。若医疗机构未履行这一告知义务，即构成违法。

2. 行政责任：

   • 行政处罚：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“未签手术同意书”的具体行政处罚，但医疗机构因未尽告知义务而引发的医疗纠纷，可能受到卫生行政部门的行政处罚，如警告、罚款、吊销执业许可证等，具体取决于违规情节的严重程度及造成的后果。这些处罚依据主要来源于《医疗机构管理条例》及其相关实施细则，其中规定了医疗机构及其医务人员应遵守的诊疗规范和职业道德，违反者将受到相应的行政处罚。

3. 民事赔偿责任：

   • 赔偿范围：若因医疗机构未尽告知义务，导致患者或其家属未签署手术同意书，且手术过程中出现了非医疗需要的损害，医疗机构可能需要承担赔偿责任。赔偿范围通常包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费等。若造成患者残疾或死亡，还需赔偿残疾赔偿金、死亡赔偿金等。
   • 举证责任：在医疗纠纷中，患者或其家属通常需承担初步的举证责任，证明医疗机构存在过错且该过错与损害后果之间存在因果关系。然而，在特定情况下，如医疗机构未按规定履行告知义务，可能减轻患者或其家属的举证责任，甚至推定医疗机构存在过错。

4. 特殊情况处理：

   • 紧急救治：在抢救生命垂危的患者等紧急情况下，若不能取得患者或其近亲属的意见，经医疗机构负责人或授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。此时，即使未签署手术同意书，医疗机构的行为也是合法的，但前提是必须确保患者的生命安全，并尽快与患者或其近亲属沟通。

法律建议：

• 对于医疗机构：应严格遵守相关法律法规和诊疗规范，确保患者的知情权和自主权得到充分保障。在实施手术前，务必向患者或其近亲属充分说明病情、医疗措施、医疗风险及替代方案，并取得其明确同意。
• 对于患者或其家属：在面临手术决策时，应充分了解手术风险及后果，自主做出决策。若医疗机构未履行告知义务，有权要求医疗机构承担相应的法律责任。

可能后果：

• 若医疗机构因未尽告知义务而引发医疗纠纷，可能面临行政处罚和民事赔偿的双重后果。这不仅会影响医疗机构的声誉和运营，还可能对医务人员的职业生涯造成严重影响。

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