政府单位提前通知拖欠工资的行为，本身并不直接决定其合法性，关键在于后续是否实际拖欠工资以及拖欠工资的行为是否符合法律规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 提前通知拖欠工资的合法性基础：

   • 政府单位作为用人单位，同样需要遵守《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规。这些法律并未明确规定用人单位可以提前通知拖欠工资，但也没有直接禁止。因此，提前通知本身并不直接构成违法。
   • 然而，如果政府单位提前通知拖欠工资，并实际上按照通知的时间拖欠了工资，那么这种行为就违反了法律规定的工资支付义务。根据《劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”

2. 拖欠工资的合法性判断：

   • 拖欠工资的合法性主要取决于是否存在合法的理由和程序。例如，如果政府单位因财政困难等客观原因暂时无法支付工资，且已经与劳动者或工会进行了协商，并达成了延期支付的协议，那么这种拖欠可能在一定程度上具有合法性（但需注意，这种合法性是相对的，且需要符合相关法律法规的规定）。
   • 然而，如果政府单位无正当理由拖欠工资，或者拖欠工资的行为违反了与劳动者签订的劳动合同或集体合同的约定，那么这种行为就是违法的。

3. 法律后果与维权途径：

   • 如果政府单位拖欠工资，劳动者有权向劳动监察部门投诉，要求政府单位支付拖欠的工资，并可能要求支付赔偿金。
   • 劳动者还可以通过劳动争议仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在这些过程中，劳动者需要提供相关证据来证明政府单位拖欠工资的事实和金额。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 在某些特殊情况下，如政府单位因自然灾害、战争等不可抗力因素导致无法按时支付工资，那么这种拖欠可能在一定程度上得到法律的谅解。但即便如此，政府单位也需要尽快采取措施恢复工资支付，并尽可能减少对劳动者的影响。

建议：

• 如果您是政府单位的员工，且发现单位有提前通知拖欠工资的情况，建议您及时与单位沟通，了解拖欠的原因和预计支付时间。
• 如果单位无法给出合理的解释或支付时间，或者您认为单位的拖欠行为已经违反了法律法规，那么您可以向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。

总结来说，政府单位提前通知拖欠工资的行为本身并不直接决定其合法性，关键在于后续是否实际拖欠工资以及拖欠工资的行为是否符合法律规定。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。