投标时业绩超过2个，在大多数情况下是合法的，但具体是否合法还需结合招标文件的要求以及相关法律法规来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、从招标文件要求的角度
招标文件明确限制业绩数量：
- 如果招标文件中明确规定了投标人只能提供2个或特定数量的业绩，那么投标人提供超过该数量的业绩可能被视为不符合招标文件的要求，从而被视为无效投标或被扣分。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。因此，如果招标文件对业绩数量有明确限制，投标人应严格遵守。
招标文件未限制业绩数量：
- 如果招标文件并未对投标人的业绩数量作出限制，那么投标人提供超过2个的业绩是完全合法的，甚至可能因其丰富的业绩而增加中标的机会。
- 实际操作建议：在这种情况下，投标人可以根据自身情况，选择最具代表性和竞争力的业绩进行展示，以提升自己的投标优势。
二、从法律法规的角度
无直接禁止性规定：
- 目前，我国法律法规并未直接规定投标人提供业绩的数量上限。因此，从法律层面来看，投标人提供超过2个的业绩并不违法。
需遵守公平竞争原则：
- 虽然法律法规未直接限制业绩数量，但投标人在提供业绩时仍需遵守公平竞争的原则。不得通过提供虚假业绩或夸大业绩来误导招标人或评标委员会，否则可能构成不正当竞争行为，面临法律责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。在招投标领域，这一原则同样适用。
三、实际操作中的注意事项
仔细阅读招标文件：
- 投标人在参与投标前，应仔细阅读招标文件，了解招标人对业绩数量的具体要求以及其他相关条款，确保自己的投标文件符合招标文件的要求。
确保业绩的真实性和合法性：
- 投标人提供的业绩应真实、合法、有效，能够证明其具备履行合同的能力和经验。不得提供虚假业绩或夸大业绩，以免面临法律责任和声誉损失。
合理展示业绩：
- 在投标文件中，投标人应合理展示自己的业绩，突出重点、亮点和优势。可以通过列表、图表等形式进行清晰、直观的展示，以便招标人和评标委员会更好地了解投标人的实力和经验。
总结来说，投标时业绩超过2个是否合法，主要取决于招标文件的要求以及相关法律法规的规定。在大多数情况下，如果招标文件未对业绩数量作出限制，且投标人提供的业绩真实、合法、有效，那么提供超过2个的业绩是完全合法的。但投标人仍需仔细阅读招标文件，确保自己的投标文件符合招标文件的要求，并遵守公平竞争的原则。如果你在招投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。