将过往业绩列为公开投标条件，其合法合规性需根据具体情况进行判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
合法合规的情况
与项目直接相关且合理：
- 如果过往业绩能够直接反映投标人履行特定项目的能力、经验或技术水平，且该要求与项目的性质、规模、复杂程度等相适应，那么将过往业绩列为投标条件可能是合法合规的。例如，在要求具有特定行业经验或成功案例的工程项目中，招标人可以合理设定过往业绩作为投标条件，以确保投标人具备完成项目的能力。
符合法律法规和招标文件规定：
- 招标人在设定投标条件时，必须遵守相关法律法规和招标文件的规定。如果法律法规或招标文件明确允许或要求将过往业绩作为投标条件，且该要求不违反公平、公正、公开的原则，那么这种设定是合法合规的。
可能不合法合规的情况
设置不合理限制：
- 如果招标人设置的过往业绩要求过高或过于具体，导致只有少数特定投标人能够满足，从而限制了其他潜在投标人的参与机会，这种设定可能构成不合理限制，违反公平竞争的原则。例如，要求投标人必须具有与本项目完全相同的过往业绩，且业绩规模、时间等要求过于苛刻，就可能构成不合理限制。
违反法律法规或招标文件规定：
- 如果招标人在设定投标条件时违反了相关法律法规或招标文件的规定，例如将过往业绩作为唯一的评标标准，或者设置的过往业绩要求与项目实际需求无关，那么这种设定可能是不合法合规的。
法律建议
审查招标文件：
- 投标人在参与投标前，应仔细审查招标文件，了解招标人对过往业绩的具体要求，并评估自身是否满足这些要求。如果认为招标文件中的过往业绩要求存在不合理之处，可以向招标人提出质疑或投诉。
遵守法律法规：
- 招标人在设定投标条件时，应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保过往业绩要求的合法性和合规性。同时，应避免设置不合理限制，保障所有潜在投标人的公平竞争机会。
寻求法律帮助：
- 如果投标人或招标人在过往业绩要求方面存在争议或疑问，可以寻求专业律师的法律帮助。律师可以根据具体情况提供法律意见和建议，帮助当事人维护自身合法权益。
综上所述，将过往业绩列为公开投标条件的合法合规性需根据具体情况进行判断。招标人在设定投标条件时应遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保要求的合理性和合法性；投标人在参与投标前应仔细审查招标文件，评估自身是否满足要求，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。