结论：根据您描述的情况，邻居的行为是否构成诈骗，需要结合具体证据和事实来判断，不能仅凭现有描述直接定性。不过，我可以从法律角度为您分析可能的情况，并给出相应的建议。

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：

1. 主观方面：行为人具有非法占有的目的。
2. 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。
3. 结果方面：被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
4. 数额方面：骗取的财物数额较大（具体数额标准因地区而异，一般需达到一定标准才能构成犯罪）。

二、对您情况的分析

1. 主观方面：

   • 如果邻居在借款时就没有打算还款，而是以买牛为借口骗取您的钱财，那么其主观上可能具有非法占有的目的。
   • 但如果邻居原本打算还款，只是由于后来遇到困难（如牛生病、死亡等）无法还款，且没有逃避债务的行为，那么其主观上可能不具有非法占有的目的。

2. 客观方面：

   • 邻居是否虚构了买牛的事实或隐瞒了其他真相（如牛的真实情况、借款的真实用途等），需要您提供证据来证明。
   • 如果邻居确实买了牛，但后来牛因故死亡或丢失，且邻居没有故意隐瞒这一事实，那么其客观上可能不构成欺骗。

3. 结果方面：

   • 您确实因邻居的行为遭受了财产损失（借款未收回）。

4. 数额方面：

   • 您需要确认借款的数额是否达到了当地诈骗罪的立案标准。如果数额较小，可能不构成诈骗罪，但可以通过民事诉讼来追讨债务。

三、法律建议

1. 收集证据：

   • 尽可能收集与借款相关的证据，如借条、转账记录、聊天记录等。
   • 如果可能，尝试找到邻居的下落或了解其财产状况，以便后续追讨债务或提起诉讼。

2. 尝试协商：

   • 在采取法律手段之前，可以尝试与邻居协商解决债务问题。如果邻居愿意还款或提出合理的还款计划，可以考虑接受。

3. 提起民事诉讼：

   • 如果协商无果，且借款数额较大，您可以向法院提起民事诉讼，要求邻居归还借款及利息。
   • 在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来证明借款事实及邻居的违约行为。

4. 考虑刑事报案：

   • 如果您有充分证据证明邻居具有非法占有的目的，且借款数额达到了诈骗罪的立案标准，您可以向公安机关报案，要求追究邻居的刑事责任。
   • 但需要注意的是，刑事报案需要严格的证据支持，且公安机关会进行调查取证，最终是否立案取决于证据的充分性和案件的具体情况。

四、后续行动建议

• 保持冷静：在处理此类问题时，保持冷静和理性至关重要。不要因为情绪激动而做出过激行为或说出过激言论。
• 咨询专业律师：如果您对法律程序或证据收集等方面存在疑问，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。不过，既然您已经向我咨询，我会尽力为您提供帮助。
• 关注时效：无论是民事诉讼还是刑事报案，都需要注意时效问题。确保在法定时效内采取行动，以免丧失法律救济的机会。

最后，我理解您现在的担忧和焦虑。但请相信，法律是公正的，只要您有充分的证据和合理的诉求，法律会给您一个公正的裁决。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。