针对您提出的“工伤不立案能起诉吗”这一问题，首先我们需要明确的是，工伤的认定和处理通常涉及一系列行政程序和可能的法律诉讼。在工伤事故发生后，劳动者或其近亲属首先需要向社会保险行政部门提出工伤认定申请，这是后续维权的基础。
关于工伤不立案的情况：
如果社会保险行政部门在受理工伤认定申请后，经过调查核实，认为不符合工伤认定的条件，因此决定不予立案或不予认定工伤，那么劳动者或其近亲属对此决定不服的，是有法律途径可以进一步维权的。
维权途径：
行政复议：根据《工伤保险条例》及相关规定，职工或者其近亲属、用人单位对工伤认定决定不服的，可以依法向当地人民政府申请行政复议。行政复议是一种行政救济途径，通过复议机关对原行政行为的合法性、合理性进行审查，并作出复议决定。
行政诉讼：如果对行政复议结果仍然不服，或者选择不经过行政复议直接提起诉讼，劳动者或其近亲属可以向有管辖权的法院提起行政诉讼。行政诉讼是司法救济途径，通过法院对行政行为的合法性进行审查，并作出判决。
特别说明：
在行政复议或行政诉讼期间，如果已经认定为工伤（尽管可能存在争议），且用人单位拖欠工伤医疗费的，根据《工伤保险条例》的规定，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。这意味着，即使工伤认定存在争议，劳动者的医疗救治权益仍然得到保障。
如果用人单位未依法缴纳工伤保险费，且发生工伤事故后不支付工伤保险待遇的，根据《社会保险法》的规定，可以从工伤保险基金中先行支付。这进一步保障了工伤职工的合法权益。
总结：
因此，如果工伤不立案（即社会保险行政部门决定不予认定工伤），劳动者或其近亲属仍然有权通过行政复议或行政诉讼等法律途径进行维权。在维权过程中，应充分了解并利用相关法律法规和制度规定，以保障自身合法权益不受侵害。同时，也建议劳动者在发生工伤事故后，及时咨询专业律师或相关机构，以获取更具体、更专业的法律帮助。