在总包将工程转包给个人，且工程发生安全事故的情况下，实际承包人（即个人）是否承担全部责任，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 转包行为的合法性及责任划分

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，转包行为本身是违法的。若总包单位将工程转包给不具备相应资质条件的个人，总包单位需承担相应的法律责任，包括但不限于行政处罚和民事赔偿责任。
   • 在安全事故中，若因转包行为导致安全管理缺失或责任不清，总包单位和实际承包人可能需承担连带责任。这意味着，受害者有权向总包单位或实际承包人中的任何一方或双方要求赔偿。

2. 实际承包人的责任

   • 实际承包人作为工程的直接实施者，对工程的安全生产负有直接责任。若安全事故是由于实际承包人的过错（如违规操作、忽视安全隐患等）导致的，实际承包人需承担主要或全部责任。
   • 实际承包人还需根据其与总包单位之间的合同约定，承担相应的违约责任。若合同中明确规定了安全事故的责任划分，则按合同约定执行。

3. 其他可能涉及的责任方

   • 若安全事故是由于第三方（如材料供应商、设备租赁商等）的原因导致的，那么第三方也需承担相应的侵权责任。
   • 在某些情况下，若总包单位或实际承包人能够证明安全事故是由于不可抗力（如自然灾害、政府行为等）导致的，且已采取了合理的防范措施，那么他们可能免除或减轻部分责任。

4. 法律后果与赔偿

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，因安全事故造成他人损害的，责任方需承担民事赔偿责任，包括但不限于医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等。
   • 若责任方构成犯罪（如重大责任事故罪），还需承担刑事责任。

建议：

• 对于总包单位而言，应严格遵守法律法规，避免违法转包行为，加强对工程的安全管理，确保工程质量和安全。
• 对于实际承包人而言，应具备相应的资质条件，严格遵守安全生产规定，确保工程安全进行。
• 在发生安全事故后，各方应积极配合调查，明确责任划分，并依法承担相应的法律责任和赔偿责任。

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