结论：车牌是非营运但保险是营运性质，这种做法不合法，存在较大法律风险，下面分情况详细说明。

1. 从保险合同角度
   • 保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议，其成立基于特定的保险标的和保险用途。营运车辆和非营运车辆在使用性质、风险程度等方面存在显著差异。营运车辆由于使用频率高、行驶里程长、载客或载货量大，发生事故的概率相对非营运车辆更高。
   • 保险公司在制定保险费率时，会根据车辆的使用性质、车型、车龄等因素进行综合评估。营运车辆的保险费率通常高于非营运车辆。如果车牌是非营运却按营运性质投保，属于故意隐瞒车辆真实使用性质，违反了保险合同中的如实告知义务。根据《中华人民共和国保险法》第十六条规定，投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。保险人对于合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或者给付保险金的责任，并不退还保险费。
2. 从交通管理角度
   • 车辆的使用性质在车辆登记时就已经明确，非营运车辆和营运车辆在车辆管理、税费缴纳等方面有不同的规定。营运车辆需要办理相关的营运证件，如道路运输经营许可证、从业资格证等，并且要按照规定进行定期检测和维护，以确保车辆的安全性能符合营运要求。
   • 如果车牌是非营运却按营运性质使用车辆，不仅违反了保险合同，也违反了交通管理法规。一旦被交通管理部门查处，可能会面临罚款、扣分等处罚，情节严重的还可能吊销驾驶证或扣留车辆。例如，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。虽然这里主要针对的是未取得营运许可擅自营运的行为，但车牌非营运按营运使用车辆也属于违规行为，同样会受到相应处罚。
3. 从事故赔偿角度
   • 在发生保险事故时，如果保险公司发现车辆的实际使用性质与投保时告知的不一致，可能会拒绝赔偿。这意味着车主需要自行承担事故造成的全部损失，包括车辆维修费用、第三者的人身伤亡和财产损失等。这对于车主来说将是一笔巨大的经济负担。
   • 例如，一辆非营运车辆按营运性质投保后发生交通事故，造成第三方人员受伤和车辆损坏。保险公司在进行理赔调查时发现车辆实际是用于营运活动，就会以投保人未如实告知车辆使用性质为由拒绝赔偿。此时，车主不仅要承担自己车辆的维修费用，还要对第三方的损失进行赔偿，如果无力赔偿，可能会面临法律诉讼和强制执行等后果。

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