结论前置：竞争性磋商合同签订后，一般不可以随意改变实质性内容，但在符合法定条件或双方协商一致并履行相应程序的情况下，可以对合同进行变更。以下是对这一问题的详细分析：
一、竞争性磋商合同签订后不得随意改变实质性内容的原因
维护公平竞争原则：
- 竞争性磋商作为一种采购方式，其核心在于通过公开、公平、公正的程序，让符合条件的供应商进行竞争，最终选择最优的中标者。如果允许在合同签订时随意更改实质性内容，那么竞争性磋商过程就失去了意义，公平竞争的原则也将被破坏。
保障合同履行和项目顺利实施：
- 竞争性磋商文件及中标人的响应文件是合同的重要组成部分，其中的实质性内容（如服务要求、价格条款、验收标准等）是双方权利和义务的基础。这些内容直接关系到项目的实施和质量。如果随意更改，可能会导致双方在合同履行过程中产生纠纷，影响项目的顺利进行。
防止腐败和不正当交易的发生：
- 严格禁止更改竞争性磋商文件中的实质性内容，可以有效防止采购方与中标方之间的不正当交易和腐败行为。如果允许随意更改，就可能为权力寻租提供空间，一些不法分子可能会利用这个机会谋取私利。
二、可以变更合同实质性内容的情形及法律依据
双方协商一致变更：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。这同样适用于竞争性磋商后签订的合同。
- 应用实例：在软件开发项目中，若采购方希望增加新功能模块，且中标方同意承接，双方可协商一致变更合同，明确新增内容、费用及交付时间等。但需注意，这种变更不得损害公共利益和他人的合法权益，也不得违反法律法规的强制性规定。
法定变更情形：
- 不可抗力：依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条，因不可抗力致使不能实现合同目的时，当事人可以解除合同；在某些情况下，虽未完全不能实现合同目的，但可根据影响程度协商变更合同。
- 情势变更：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
竞争性磋商阶段的特别规定：
- 在竞争性磋商阶段，根据相关规定，磋商小组可实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款，但需得到采购人代表确认，且不违反磋商文件基本原则。然而，这一规定仅适用于磋商阶段，合同签订后则需遵循更严格的变更程序。
三、变更合同实质性内容的限制及程序
遵循法定程序和原则：
- 变更合同需双方协商一致，并签订书面变更协议。任何一方不得擅自变更合同内容。同时，变更内容不得损害公共利益和他人的合法权益，也不得违反法律法规的强制性规定。
政府采购合同的特殊限制：
- 对于政府采购合同而言，采购文件明确约定的实质性内容（如付款方式、服务标准等）在合同签订后不得随意修改。若需变更，需重新进行竞争性磋商或询价等采购程序，并报相关主管部门批准。
四、法律后果
- 如果擅自变更竞争性磋商合同的实质性内容，可能构成违约行为，需承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。同时，如果变更行为损害了公共利益或他人的合法权益，还可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
总结与建议：竞争性磋商合同签订后，一般不可以随意改变实质性内容。但在符合法定条件或双方协商一致并履行相应程序的情况下，可以对合同进行变更。在实际操作中，应谨慎对待合同的变更问题，确保变更行为的合法性和有效性。如果您在竞争性磋商合同签订后遇到需要变更合同实质性内容的情况，建议先咨询专业律师或相关主管部门，以确保您的权益得到妥善保护。