结论：通过竞争性谈判签订的合同，在一定条件下是可以修改实质性响应条款的，但这种修改受到严格的法律限制和程序要求。以下是对这一问题的详细分析：

1. 双方协商一致变更

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。这一原则同样适用于通过竞争性谈判签订的合同。
   • 应用实例：假设在一份通过竞争性谈判签订的软件开发合同中，甲方希望增加新的功能模块，而乙方也同意承接这一新增内容。在此情况下，双方可以协商一致，通过签订书面变更协议来修改合同中的实质性响应条款，明确新增内容、费用以及交付时间等。

2. 法定变更情形

   • 不可抗力：依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条及第一百八十条，因不可抗力（如自然灾害、战争等不能预见、不能避免且不能克服的客观情况）致使不能实现合同目的时，当事人可以解除合同；在某些情况下，虽未完全不能实现合同目的，但可根据影响程度协商变更合同。
   • 情势变更：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

3. 不可随意变更的限制

   • 遵循法定程序和原则：变更合同需双方协商一致，并签订书面变更协议。任何一方不得擅自变更合同，否则可能构成违约，需承担法律责任。这是基于《中华人民共和国民法典》第五百七十七条的规定，即当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 不得损害公共利益和他人合法权益：根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，对合同的变更不得损害公共利益和他人的合法权益，也不得违反法律法规的强制性规定。

4. 政府采购合同的特殊限制

   • 对于政府采购合同，如果采购文件明确约定的付款方式等实质性内容，在合同签订后不得随意修改。若需变更，通常需重新进行竞争性谈判或询价等采购程序，以确保变更的合法性和合规性。

建议：在实际操作中，如果需要对通过竞争性谈判签订的合同进行修改，特别是修改实质性响应条款，建议双方首先进行充分的协商，并确保变更内容不违反法律法规的强制性规定，不损害公共利益和他人的合法权益。同时，为了保障双方的权益，建议签订书面变更协议，并明确变更的内容、生效时间以及双方的权利和义务等。

后续行动：如果您在合同修改过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。