结论：绍根镇村民在承包草原开荒地上，不合法的情况下，不能将其化为永久基本农田。

分析说明：

1. 草原开荒地的性质：

   • 草原开荒地，顾名思义，是在草原上通过开垦等方式形成的土地。这类土地原本属于草原生态系统的一部分，其用途和性质受到严格的法律保护。
   • 根据相关法律法规，草原的开垦、使用和管理需遵循特定的规定，未经许可的开垦行为可能构成违法。

2. 永久基本农田的定义与保护：

   • 永久基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
   • 永久基本农田受到严格的法律保护，任何单位和个人不得擅自改变其用途或进行破坏。

3. 不合法开荒地化为永久基本农田的违法性：

   • 如果绍根镇村民在未经许可的情况下开垦草原，并将开荒地用于非农业用途（如试图将其化为永久基本农田），这一行为首先违反了草原保护的相关法律法规。
   • 其次，即使开荒地原本具有转化为耕地的潜力，但未经合法程序和审批，擅自将其化为永久基本农田也是违法的。永久基本农田的划定和保护需要遵循严格的法律程序和标准。

4. 可能的法律后果：

   • 对于非法开垦草原并试图改变其用途的行为，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于罚款、恢复原状、责令退还非法占用的土地等。
   • 如果行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

建议与行动：

• 如果绍根镇村民有将土地用于农业生产的意愿，应首先了解并遵守相关法律法规，确保开垦行为的合法性。
• 如需将土地转化为永久基本农田，应按照法定程序向相关部门提出申请，并经过严格的审批和评估。
• 在任何情况下，都应尊重和保护草原生态系统，避免非法开垦和破坏行为。

进一步思考：

• 草原作为重要的生态系统，其保护和合理利用对于维护生态平衡和可持续发展具有重要意义。因此，任何涉及草原的开垦、使用和管理行为都应谨慎对待。
• 对于村民而言，了解并遵守相关法律法规是避免法律风险和保护自身权益的关键。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。