行政处罚决定在90日内做出，公告送达事先告知书的时间通常不计入这90天期限内。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政处罚决定的期限：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在发现违法行为后，应当在一定的期限内作出行政处罚决定。这个期限通常是为了保障行政效率，防止行政机关拖延处理。虽然具体期限可能因不同情况（如简易程序、一般程序等）而有所差异，但一般程序下，行政机关应在立案之日起90日内作出行政处罚决定（法律、法规、规章另有规定的除外）。

2. 公告送达事先告知书的时间性质：

   • 公告送达是送达方式的一种，当行政机关无法直接送达事先告知书给当事人时，会采用公告的方式送达。公告送达的目的是确保当事人能够知晓行政机关拟作出的行政处罚决定及其相关事实、理由和依据，从而保障当事人的陈述、申辩等权利。
   • 公告送达的时间通常不计入行政处罚决定的作出期限内。这是因为公告送达本身需要一定的时间来确保公告的广泛传播和当事人的知晓，如果将其计入行政处罚决定的作出期限内，可能会因公告时间的不确定性而影响行政效率。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，行政机关会尽量在合理的时间内完成公告送达程序，并尽快作出行政处罚决定。如果公告送达时间过长或存在其他特殊情况导致行政处罚决定无法在90日内作出，行政机关可能会根据相关规定进行延期或采取其他措施。
   • 当事人如果认为行政机关在公告送达或作出行政处罚决定过程中存在违法行为或不当行为，可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。

建议：

• 如果您作为当事人，在行政处罚过程中遇到公告送达事先告知书的情况，可以关注公告的发布时间和内容，确保自己能够及时知晓并行使相关权利。
• 如果您对行政处罚决定有异议或认为行政机关在程序上存在违法行为，可以及时咨询专业律师（即向我咨询），了解自己的法律权益和可能的救济途径。