核心结论：发包方三年不确认工程量，承包方可通过协商、发送书面催告函、依据合同约定或法律规定主张权利、提起诉讼或申请仲裁等方式解决，具体如下：
- 尝试友好协商
- 这是最为温和且成本较低的解决方式。承包方可以主动与发包方进行沟通，了解其不确认工程量的原因。有可能是发包方内部流程出现问题，比如负责审核的人员变动、资料遗失等导致无法及时确认；也可能是发包方对工程量存在争议，但未及时提出。
- 在协商过程中，承包方要准备好相关的工程资料，如施工图纸、施工记录、变更签证等，以证明工程量的实际情况。通过友好协商，双方有可能达成一致意见，发包方确认工程量，从而顺利推进后续的结算等工作。
- 发送书面催告函
- 如果协商无果，承包方可以向发包方发送书面催告函。催告函中要明确指出发包方不确认工程量的行为已经违反了合同约定或者相关法律规定，要求发包方在一定的合理期限内（比如15天或者30天）对工程量进行确认。
- 催告函要留存好送达的证据，比如通过邮政EMS寄送，在备注栏注明文件名称，并保留好寄送凭证。这样在后续如果需要通过法律途径解决时，可以证明承包方已经履行了催告义务。
- 依据合同约定或法律规定主张权利
- 查看双方签订的合同中是否有关于工程量确认期限以及逾期不确认的处理方式的约定。如果合同中有明确约定，比如发包方逾期不确认工程量，则视为认可承包方报送的工程量，那么承包方就可以按照自己报送的工程量进行结算。
- 若合同中没有相关约定，根据《民法典》等相关法律规定，发包方有义务在合理期限内对工程量进行确认。承包方可以以此为依据，向发包方主张按照实际完成的工程量进行结算。
- 提起诉讼或申请仲裁
- 如果通过上述方式仍然无法解决问题，承包方可以考虑向法院提起诉讼或者根据合同中的仲裁条款向约定的仲裁机构申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，承包方需要提供充分的证据来证明自己的工程量，除了前面提到的施工图纸、施工记录、变更签证等，还可能需要提供监理单位的确认文件、第三方检测报告等。
- 法院或仲裁机构会根据双方提供的证据以及相关法律规定，对工程量进行认定，并作出公正的裁决。
在处理这类问题时，承包方要注意保留好各种证据，以维护自己的合法权益。如果你还有其他关于工程法律方面的问题，欢迎直接向我咨询。