当承包方遇到发包方一直不结算工程的情况时，这确实是一个棘手的问题，但别担心，我们可以采取一系列系统且有效的措施来维护您的合法权益。以下是我为您详细梳理的解决方案：
一、初步沟通与协商
首先，我建议您与发包方进行直接且深入的沟通。了解他们不结算的具体原因，是因为资金问题、对工程质量有疑虑，还是其他什么因素。通过会议、面对面交流或书面函件的形式，清晰、明确地阐述您的立场和需求，即工程已经按照合同要求完成，应依据合同条款进行结算。在沟通时，保持冷静和理性，寻求双方都能接受的解决方案。
二、发送正式催款函件
如果直接沟通没有结果，那么下一步就是发送正式的书面催款函件。在这份函件中，您需要详细列出已完成的工作量、应结算的金额、以及逾期不结算可能面临的法律后果。为了确保函件能够送达并留有证据，我建议您使用可留痕的方式（如EMS）进行寄送，并保留好寄送凭证。
三、考虑第三方调解
如果发包方仍然拒绝结算，您可以考虑寻求第三方的帮助。这可以是当地的建设行业协会、相关建设工程监管部门，或者是双方共同委托的专业调解机构。第三方调解往往能够提供一个更为公正、客观的平台，有助于双方达成和解。
四、采取法律手段
如果协商和调解都未能解决问题，那么您可能需要考虑采取法律手段来维护自己的权益。这包括：
行使优先受偿权：根据法律规定，您有权与发包方协议将工程折价，或者请求人民法院将工程依法拍卖，并就工程折价或拍卖的价款优先受偿。
申请支付令：如果债权债务关系明确且合法，您可以向法院申请支付令。发包方在收到支付令后，应在规定期限内清偿债务或提出异议，否则您有权申请强制执行。
提起诉讼或仲裁：根据合同中的争议解决条款，您可以选择向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，您需要提供充分的证据来支持自己的主张，包括合同文件、施工资料、往来函件等。
五、注意诉讼时效与证据收集
在整个过程中，您需要特别注意诉讼时效的问题，避免因为超过时效而丧失胜诉权。同时，保留好所有与结算相关的证据，这些证据将在后续的法律程序中发挥关键作用。
六、特殊情况处理
如果发包方以甲方未支付为理由拒不支付，或者以质量或工期延误为由拒不支付，您需要根据具体情况来确定责任方，并据此主张自己的权利。例如，如果发包方以甲方未支付为由拒不支付，您可以将甲方列为被告或第三人向法院起诉；如果发包方以质量或工期延误为由拒不支付，您需要提供证据证明责任不在己方。
七、加强合同管理以预防未来问题
为了避免未来再次发生类似的问题，我建议您在签订建设工程合同时，对结算条款进行更为详尽和明确的约定。包括结算的具体方式、时间节点、违约责任等。同时，加强合同履行过程中的管理，及时发现并解决潜在的风险和问题。
综上所述，面对发包方一直不结算工程的情况，您需要综合运用协商、催告、调解和法律手段等多种方法来维护自己的权益。在整个过程中，保持冷静和理性，保留好相关证据，并注意诉讼时效的问题。希望这些建议能够对您有所帮助。