竣工图的编制单位在法律上并没有一个绝对固定的规定，但通常应由施工单位负责编制，并需满足一定的法律要求和规范。以下从多个角度对这一问题进行详细分析：
一、竣工图编制单位的一般规定
施工单位负责编制：
- 在大多数情况下，竣工图应由施工单位负责编制。这是因为施工单位在施工过程中直接参与了工程的建设，对工程的实际变更和修改情况最为熟悉。编制竣工图能够准确反映工程的实际状况，为后续的维护、改造和扩建提供可靠的依据。
编制要求：
- 竣工图应真实、准确、完整地反映工程的实际状况。施工单位在编制竣工图时，应依据施工过程中的实际变更和修改情况，对原设计图纸进行相应的修改和补充。
- 竣工图应符合相关的制图标准和规范，确保图纸的清晰、易读和准确性。
二、特殊情况下的竣工图编制单位
建设单位自行编制：
- 在某些特殊情况下，如施工单位不具备编制竣工图的能力或条件，或者建设单位对施工单位编制的竣工图不满意时，建设单位可以自行编制竣工图或委托具有相应资质的第三方机构进行编制。
第三方机构编制：
- 当建设单位或施工单位需要更专业、更准确的竣工图时，可以委托具有相应资质的第三方机构进行编制。这些机构通常具有更丰富的经验和更专业的技术，能够提供更高质量的竣工图。
三、法律要求和规范
相关法律法规：
- 竣工图的编制应符合国家相关的法律法规和规范要求，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程文件归档整理规范》等。这些法律法规和规范对竣工图的编制、审核、归档等方面都做出了明确的规定。
审核与签字盖章：
- 竣工图编制完成后，应经过相关人员的审核和签字盖章。审核人员应对竣工图的真实性、准确性和完整性进行审查，确保图纸符合相关要求。签字盖章则是对竣工图合法性和有效性的确认。
四、法律后果与责任
法律责任：
- 如果竣工图编制不符合相关法律法规和规范要求，或者存在虚假、误导性信息，编制单位和相关责任人员可能会承担相应的法律责任。这包括民事责任、行政责任甚至刑事责任，具体取决于违法行为的性质和后果。
影响工程验收和结算：
- 竣工图是工程验收和结算的重要依据之一。如果竣工图编制不准确或不完整，可能会影响工程的验收和结算工作，导致工程延期、费用增加等不利后果。
建议：在实际操作中，无论是施工单位、建设单位还是第三方机构，在编制竣工图时都应严格遵守相关法律法规和规范要求，确保竣工图的真实性、准确性和完整性。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。