公开招投标项目中，确实可以不约定合同总价，而是约定计费标准。以下从不同角度为你详细分析：
法律层面
《中华人民共和国招标投标法》及相关规定：
- 招标投标法并未强制要求公开招投标项目必须约定合同总价。它主要关注的是招标、投标、开标、评标和中标等过程的公平、公正和公开，以及确保投标人的竞争机会平等。
- 在实际操作中，对于某些复杂或难以准确估算成本的项目（如建设工程、设计服务、咨询服务等），招标人可能会选择约定计费标准，如按工程量、按时间计费等，而不是固定总价。
合同自由原则：
- 根据合同法的原则，合同双方有权在平等、自愿的基础上协商确定合同内容，包括价格条款。因此，只要双方达成一致，约定计费标准而不约定合同总价是合法的。
实际操作层面
计费标准的灵活性：
- 约定计费标准可以提供更大的灵活性，特别是在项目范围、工程量或服务内容可能发生变化的情况下。这有助于双方根据实际情况调整费用，避免因为固定总价而导致的争议或损失。
风险分配：
- 约定计费标准也涉及风险分配的问题。如果项目成本因不可预见的原因（如市场价格波动、政策变化等）而增加，采用计费标准可能更有利于将风险合理分配给双方，而不是全部由一方承担。
合同管理：
- 对于招标人来说，约定计费标准需要更细致的合同管理，包括明确计费方式、计量标准、支付条件等，以确保合同执行的透明度和公正性。
- 同时，招标人也需要对投标人的报价进行仔细评估，确保其计费标准合理且可行。
注意事项
明确计费标准：
- 如果选择约定计费标准，双方应在合同中明确计费方式、计量标准、支付条件等关键条款，以避免后续争议。
风险评估：
- 双方应对项目可能面临的风险进行充分评估，并在合同中约定风险分配机制，以确保合同的公平性和可执行性。
法律咨询：
- 在签订合同前，建议双方咨询专业律师，以确保合同内容合法、有效且符合双方利益。
如果你在公开招投标项目中遇到相关法律问题，或者需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。我专注于合同纠纷、婚姻家庭、经济纠纷领域，能够为你提供专业、全面的法律服务。