达不成征收补偿协议，并不能直接停止征收土地。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
法律程序角度
根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例等相关法律法规，土地征收是一个依法进行的行政程序，它包括了多个环节，如发布征收土地预公告、开展土地现状调查、拟定征地补偿安置方案、发布征地补偿安置公告、组织听证、签订征地补偿安置协议、申请征收土地、发布征收土地公告以及作出征地补偿安置决定等。在这些环节中，签订征地补偿安置协议只是其中的一部分。如果达不成征收补偿协议，这并不意味着整个征收土地的程序就会因此停止。行政机关在依法履行了相关程序后，仍然有权依法申请征收土地，并作出征地补偿安置决定。
行政权力与救济途径角度
行政机关的权力：行政机关在土地征收过程中，享有依法行使行政权力的职责。当达不成征收补偿协议时，行政机关可以依据法律法规，通过作出征地补偿安置决定等方式，来推进土地征收的进程。
被征收人的救济途径：虽然达不成征收补偿协议不能直接停止征收土地，但被征收人仍然享有法律赋予的救济权利。例如，被征收人对征地补偿安置决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，如果法院或复议机关认为征地补偿安置决定存在违法或不当之处，可以依法撤销或变更该决定，从而间接影响土地征收的进程。
实际操作角度
在实际操作中，达不成征收补偿协议往往会导致征收土地的进程受到一定程度的阻碍或延迟。因为行政机关在作出征地补偿安置决定前，通常需要充分考虑被征收人的合法权益和合理诉求，以确保决定的合法性和合理性。如果双方无法就补偿协议达成一致，行政机关可能需要花费更多的时间和精力来进行协商、调解或作出决定。然而，这并不意味着征收土地的程序就会因此完全停止。
建议与措施
积极协商：在达不成征收补偿协议的情况下，双方应积极进行协商，寻求合理的解决方案。被征收人可以提出自己的合理诉求和期望，而行政机关也应充分考虑被征收人的实际情况和合法权益，尽量达成双方都能接受的补偿协议。
依法维权：如果协商无果，被征收人应依法行使自己的救济权利，如申请行政复议或提起行政诉讼等。通过法律途径来维护自己的合法权益，是解决征收补偿争议的有效方式。
关注程序合法性：在整个土地征收过程中，被征收人应密切关注行政机关的程序合法性。如果发现行政机关存在违法或不当行为，应及时提出异议并寻求法律救济。
综上所述，达不成征收补偿协议并不能直接停止征收土地。在面对这种情况时，双方应积极协商、依法维权，并关注程序合法性，以确保土地征收的顺利进行和被征收人的合法权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。