合同既可以是用人单位主动提出，也可以是员工主动提出，这主要取决于双方协商的结果和具体情境。以下从不同角度为你详细分析：
一、合同签订的主动性
用人单位主动提出：
- 在大多数情况下，用人单位为了明确双方的权利和义务，会主动提出与员工签订劳动合同。这是用人单位规范用工管理、保障自身权益的重要手段。
- 用人单位主动提出签订合同，通常会在员工入职前或入职时进行，以确保员工在正式开始工作前就明确了解并同意合同条款。
员工主动提出：
- 在某些情况下，员工也可能主动提出与用人单位签订劳动合同。这通常发生在员工对用人单位的用工条件、福利待遇等较为满意，希望长期稳定工作的情况下。
- 员工主动提出签订合同，可能是在入职后一段时间，对用人单位有了更深入的了解后，为了保障自己的权益而提出的。
二、合同签订的法律依据
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。这意味着，无论是用人单位还是员工，都有义务在建立劳动关系时签订书面合同。
- 合同签订的主动性并不影响合同的法律效力。只要合同内容合法、双方自愿签订，且不违反法律法规的强制性规定，合同就是有效的。
三、合同签订的注意事项
对于用人单位：
- 应当主动与员工签订劳动合同，明确双方的权利和义务，避免用工风险。
- 在签订合同时，应当确保合同内容合法、合规，不侵犯员工的合法权益。
对于员工：
- 在入职前或入职时，应当主动了解用人单位的用工条件、福利待遇等，并要求签订书面劳动合同。
- 在签订合同时，应当仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到保障。如果发现合同内容存在不合法或不合理之处，应当及时提出异议并协商修改。
四、合同签订后的法律后果
- 如果双方未签订书面劳动合同，但已经建立了事实劳动关系，那么根据《劳动合同法》的规定，用人单位仍然需要承担相应的法律责任，如支付双倍工资等。
- 如果合同内容存在违法或不合理之处，双方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。
总结来说，合同签订的主动性并不固定，既可以是用人单位主动提出，也可以是员工主动提出。关键在于双方要遵循法律法规的规定，明确各自的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。如果你在合同签订或履行过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。