负刑事责任并不需要某个特定部门“批准”才能立案，立案是公安机关、人民检察院或人民法院依据法定条件和程序，对刑事案件进行初步审查后决定是否启动刑事诉讼程序的行为。具体分析如下：

1. 立案的主体与权限

   • 公安机关：是刑事案件立案的主要机关，负责大多数刑事案件的立案侦查工作。根据《刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，应当立案。
   • 人民检察院：对于直接受理的案件（如贪污贿赂、渎职侵权等案件），以及公安机关移送的案件中认为需要补充侦查或重新侦查的，可以自行立案侦查。同时，人民检察院还负责对公安机关的立案活动进行监督，确保立案的合法性和正当性。
   • 人民法院：在自诉案件中，人民法院直接受理并审查自诉人的起诉材料，决定是否立案。自诉案件包括告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件，以及被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

2. 立案的条件

   • 有犯罪事实：即已经发生了犯罪行为，且该行为具有社会危害性和刑事违法性。
   • 需要追究刑事责任：即犯罪行为已经达到了刑法规定的犯罪构成要件，且不存在法定不追究刑事责任的情形（如犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚等）。
   • 属于自己管辖：即案件应当由立案机关管辖，包括地域管辖、级别管辖和专门管辖等。

3. 立案的程序

   • 接受报案、控告、举报或自诉：立案机关应当接受报案人、控告人、举报人或自诉人的报案、控告、举报或自诉材料，并制作相应的笔录或文书。
   • 审查：立案机关对接受的报案、控告、举报或自诉材料进行审查，判断是否符合立案条件。
   • 决定立案或不予立案：经审查认为符合立案条件的，立案机关应当制作立案决定书，并开始侦查或审判活动；认为不符合立案条件的，应当制作不予立案通知书，并告知报案人、控告人、举报人或自诉人。

4. 立案的监督与救济

   • 监督：人民检察院对公安机关的立案活动进行监督，确保立案的合法性和正当性。如果公安机关应当立案而不立案的，人民检察院可以要求公安机关说明不立案的理由，认为理由不成立的，应当通知公安机关立案。
   • 救济：对于不予立案的决定，报案人、控告人、举报人或自诉人如果不服，可以申请复议或向人民检察院提出申诉。