结论：国企外包员工家属的企业作为供应商是否合法，需结合具体情况判断，主要从关联交易合规性、公平竞争原则、国企内部规定及审批程序等角度进行分析。以下为详细解答：

1. 关联交易合规性角度

• 法律背景：根据《企业国有资产法》《公司法》及国企监管规定，国企与关联方（包括员工、家属控制的企业）的交易需满足“公平、公正、公开”原则，且不得损害国企利益。若家属企业作为供应商，需确保交易价格、条件不优于市场同类交易，且未通过不正当手段获取合同。
• 关键点：
  • 价格公允性：需证明交易价格与市场价无显著差异，可通过第三方评估或公开招标程序佐证。
  • 程序合规性：若交易金额达到国企内部规定的审批门槛（如需上会审议、公开招标等），需严格履行程序，避免“应招标未招标”或“化整为零规避审批”等违规行为。
• 风险：若交易显失公平或程序违规，可能被认定为“利益输送”，国企相关责任人可能面临行政处分或刑事责任（如贪污、受贿罪）。

2. 公平竞争原则角度

• 法律背景：根据《反垄断法》《招标投标法》，国企采购需遵循公平竞争原则，不得通过设置不合理条件排斥潜在供应商。若家属企业通过“量身定制”条款（如技术参数、资质要求）排除其他竞争者，可能涉嫌违法。
• 关键点：
  • 招标程序：若采购金额达到公开招标标准，必须通过公开招标选择供应商，家属企业需与其他企业公平竞争。
  • 单一来源采购：仅在符合《政府采购法》规定的“唯一供应商”情形（如技术专利、紧急情况）时，方可采用单一来源采购，且需严格审批。
• 风险：若违反公平竞争原则，国企可能面临行政处罚（如罚款、采购合同无效），家属企业可能被取消供应商资格。

3. 国企内部规定角度

• 常见规定：多数国企会制定《关联交易管理办法》，明确禁止或限制员工、家属与国企发生业务往来，或要求提前申报、审批。例如：
  • 申报义务：员工需提前向国企披露家属企业的关联关系，并经内部审批后方可交易。
  • 回避制度：涉及家属企业的采购项目，相关员工需回避决策流程。
• 关键点：需核查国企内部规定，若家属企业未履行申报或审批程序，即使交易本身合法，也可能因违反内部规定被叫停或追责。

4. 实务建议

• 对国企：
  1. 完善关联交易管理制度，明确审批流程和披露要求。
  2. 对家属企业参与的采购项目，加强合规审查（如价格比对、程序合规性）。
  3. 定期开展合规培训，避免员工因不知情而违规。
• 对家属企业：
  1. 主动向国企披露关联关系，避免“隐瞒关联”风险。
  2. 确保交易条件公平，保留完整合同、付款记录等证据。
  3. 若参与国企采购，严格遵守招标程序，避免“围标”“串标”等行为。

总结：家属企业作为供应商的合法性需结合交易实质判断，核心是“程序合规、价格公允、竞争公平”。若您有具体案例或需进一步分析，可直接向我咨询，我将结合细节提供针对性建议。