退休公务员仅存在婚外情且不涉及包养行为的，一般不给予行政处分，但可能面临道德层面的谴责，若其行为造成不良影响，单位或相关部门可能进行批评教育。以下从不同角度进行分析：

从行政处分角度

1. 处分依据与对象：行政处分是针对在职公务员违反行政纪律行为的一种制裁措施，其依据主要是《中华人民共和国公务员法》以及相关的行政纪律规定。退休公务员已经脱离了公务员的职务关系，不再属于在职公务员范畴，因此原则上不再适用行政处分的规定。
2. 婚外情与行政处分：婚外情本身并不直接构成违反行政纪律的行为，除非该行为同时伴随着其他违法违纪行为，如利用职务之便为婚外情人谋取利益等。在仅存在婚外情且不涉及包养的情况下，由于退休公务员已不在职，且该行为未直接违反行政纪律，因此一般不会给予行政处分。

从道德层面与单位管理角度

1. 道德谴责：婚外情行为违背了社会公德和婚姻伦理，无论是否在职，都应受到道德层面的谴责。退休公务员作为曾经的国家公职人员，更应注重个人品德修养，维护公务员群体的良好形象。
2. 单位或相关部门管理：虽然退休公务员不再适用行政处分，但单位或相关部门仍可能根据其内部管理规定或道德准则，对退休公务员的婚外情行为进行批评教育或采取其他管理措施。这些措施旨在维护单位形象、促进员工道德建设，但并不具有行政处分的法律效力。

从法律后果角度

1. 民事法律关系：婚外情行为可能引发夫妻之间的离婚纠纷、财产分割纠纷等民事法律问题。退休公务员若因婚外情导致离婚，可能面临财产分割、子女抚养等法律后果。
2. 刑事法律关系：在极少数情况下，婚外情行为可能涉及重婚罪等刑事犯罪。但重婚罪的认定需要满足一定的法律条件，如以夫妻名义共同生活等。在仅存在婚外情且不涉及包养的情况下，一般不构成重婚罪。

建议：退休公务员应自觉遵守社会公德和婚姻伦理，维护个人品德和公务员群体的良好形象。若因婚外情行为引发法律纠纷或道德争议，应积极面对并妥善处理，以减少不良影响。如有具体法律问题，可直接向我咨询。