在招投标活动中，可以约定由中标方承担设计费和施工费，但需满足一定条件并遵循相关法律规定。以下从不同角度为你详细分析：

合法性角度

1. 合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人在不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗的前提下，享有自愿订立合同的权利。因此，在招投标文件中约定由中标方承担设计费和施工费，本质上是一种合同条款的约定，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，就是合法的。
2. 招投标法规定：《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例主要规范了招投标活动的程序和要求，但并未禁止在招投标文件中约定由中标方承担设计费和施工费。只要这种约定不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不违反招投标活动的公平、公正、公开原则，就是允许的。

实际操作角度

1. 明确约定：在招投标文件中，应当明确约定设计费和施工费的承担方、金额、支付方式等关键条款。这有助于避免后续合同履行过程中产生争议。
2. 合理定价：设计费和施工费的定价应当合理，既要考虑市场行情，也要考虑项目的实际情况和难度。如果定价过高或过低，都可能引发不必要的纠纷。
3. 风险评估：对于中标方而言，承担设计费和施工费意味着承担了更多的风险和责任。因此，在参与招投标活动前，应当对项目的风险进行充分评估，确保自身具备承担这些风险的能力。

潜在风险与防范

1. 风险点：如果设计费和施工费的约定不明确或存在歧义，可能导致后续合同履行过程中产生争议。此外，如果中标方在承担设计费和施工费后，发现项目存在重大设计缺陷或施工难度超出预期，也可能面临经济损失。
2. 防范措施：为防范上述风险，建议在招投标文件中明确约定设计费和施工费的承担范围、调整机制以及争议解决方式等条款。同时，中标方在签订合同前，应当对项目进行充分尽职调查，确保自身对项目的风险有充分的认识和准备。

总结与建议：在招投标活动中约定由中标方承担设计费和施工费是合法的，但需满足一定条件并遵循相关法律规定。为确保合同的顺利履行和双方权益的保障，建议在招投标文件中明确约定相关条款，并在签订合同前进行充分的风险评估和尽职调查。如果你在建设工程领域的招投标活动中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。