行政复议第三十九条第一款第十项不能随便做出，也并非是在找不到辩护理由的情况下做出的。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政复议第三十九条第一款第十项的法律规定
行政复议法第三十九条（此处假设为一般性描述，具体条款内容需依据实际法律文本，因直接引用未明确具体法律版本，故以原则性解释为主）通常涉及行政复议机关在受理、审查及作出复议决定过程中的相关程序和要求。其中，第十项（具体内容需查实，但一般而言）可能涉及复议机关在特定情形下的处理方式或决定类型，如驳回申请、维持原行政行为、撤销或变更原行政行为等。这些决定都必须基于充分的证据和法律依据，不能随意作出。
二、行政复议决定的作出原则
合法性原则：行政复议机关在作出复议决定时，必须严格依照法律、法规的规定进行，确保决定的合法性。这要求复议机关在审查原行政行为时，要全面、客观地收集证据，准确适用法律，确保复议决定的合法性和正当性。
公正性原则：行政复议机关在处理复议案件时，应当保持公正、客观的态度，不偏袒任何一方当事人。这要求复议机关在审查证据、听取当事人陈述和申辩时，要确保程序的公正性，保障当事人的合法权益。
合理性原则：行政复议机关在作出复议决定时，除了要考虑合法性外，还要考虑决定的合理性。这要求复议机关在审查原行政行为时，要评估其是否符合比例原则、是否过度行使职权等，确保复议决定的合理性和可行性。
三、行政复议决定不能随便作出的原因
法律约束：行政复议机关在作出复议决定时，必须受到法律的严格约束。任何违反法律规定的决定都是无效的，甚至可能引发法律责任。因此，复议机关在作出决定时，必须谨慎行事，确保决定的合法性。
程序要求：行政复议程序有一系列严格的要求，包括受理、审查、决定等各个环节。复议机关必须按照这些程序要求进行操作，确保程序的正当性和合法性。如果复议机关随意作出决定，就可能违反程序要求，导致决定被撤销或确认无效。
监督与制约：行政复议机关的决定受到上级机关、司法机关以及社会公众的监督与制约。如果复议机关随意作出决定，就可能引发监督与制约机制的启动，导致复议机关面临法律责任和声誉损失。
四、关于“找不到辩护理由”的误解
行政复议机关在作出复议决定时，并不是基于“是否找到辩护理由”来决定的。而是基于对原行政行为的合法性、公正性和合理性的全面审查。如果原行政行为存在违法、不公或不合理之处，复议机关就会依法作出相应的复议决定，如撤销、变更或确认违法等。因此，“找不到辩护理由”并不是复议机关作出决定的依据。
五、建议
如果您对行政复议决定有异议或认为复议机关的决定存在违法、不公或不合理之处，您可以依法寻求进一步的法律救济途径，如提起行政诉讼等。同时，如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议和帮助。