民办学校转学不退学费是否合法，需根据具体情况分析，不可一概而论。以下是对此问题的详细分析：

一. 学费退费政策依据

1. 教育部等八部门发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》：虽然该意见主要针对校外培训机构，但其中提到的“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”以及“鼓励实施先培训后收费”等原则，对于理解学费退费政策有一定的参考价值。若民办学校违反了类似规定，可能面临退费的问题。
2. 具体退费规定需参照当地教育部门或相关机构的规定：民办学校的学费退费政策通常受当地教育部门或相关机构的监管，因此，具体退费规定需参照当地的相关规定。

二. 学费退费的具体情况分析

1. 若学校有明确退费政策：如果民办学校在招生简章、入学协议或合同中明确规定了学费退费政策，且该政策不违反法律法规，那么学校应按照约定执行。若学生转学，学校应根据政策退还相应学费。
2. 若学校无明确退费政策或政策模糊：在这种情况下，学生转学要求退费时，学校可能会以“无明确政策”为由拒绝退费。此时，学生及家长可以参照当地教育部门或相关机构的规定，或寻求法律援助来维护自身权益。
3. 特殊情况：如学生因健康问题、家庭变故等特殊原因转学，即使学校无明确退费政策，从人道主义角度出发，学校也可能会考虑退还部分或全部学费。但这并非法律强制要求，需视学校具体情况而定。

三. 法律建议

1. 查阅相关文件：建议学生及家长在转学前，仔细查阅学校的招生简章、入学协议或合同，以及当地教育部门或相关机构的规定，了解学费退费政策。
2. 沟通协商：若对学费退费有疑问或不满，应及时与学校进行沟通协商，寻求解决方案。
3. 法律援助：若协商无果，学生及家长可以寻求法律援助，通过法律途径维护自身权益。

综上所述，民办学校转学不退学费是否合法，需根据学校的退费政策、当地教育部门或相关机构的规定以及具体情况来判断。我建议学生及家长在转学前务必了解清楚学费退费政策，并在遇到问题时及时寻求法律援助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。