不牵狗绳导致狗咬人，是明确的违法行为，并需承担相应的法律责任。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、行政处罚角度

根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条的规定，携带犬只出户时，必须按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人及疫病传播。若违反此规定，即不牵狗绳遛狗，将可能面临行政处罚。具体处罚措施依据地方性法规的规定执行，普遍包括罚款等，旨在通过法律手段强化养犬人的责任意识，确保公共安全和秩序。

二、民事责任角度

如果因未牵狗绳导致犬只咬伤他人或造成其他财产损害，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条的规定，动物饲养人或管理人需依法承担侵权责任。这意味着，除非能证明损害是由被侵权人故意造成的，否则养犬人需对因其未尽管理义务而造成的损害承担赔偿责任。赔偿范围通常包括医疗费用、误工费、精神损害抚慰金等。

举例说明：假设张某在遛狗时未牵狗绳，狗突然冲向路人李某并咬伤其腿部。在此情况下，张某作为狗的饲养人，需承担李某的医疗费用、误工费等赔偿责任。若李某因伤势严重导致精神受到严重损害，张某还需承担相应的精神损害抚慰金。

三、潜在刑事责任角度

在极端情况下，如果违反管理规定导致严重后果，如犬只伤人致重伤或死亡，养犬人还可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，过失致人重伤或死亡的，可能构成过失致人重伤罪或过失致人死亡罪，需承担相应的刑事责任。

举例说明：假设王某在遛狗时未牵狗绳，狗突然冲向儿童并咬伤其颈部，导致儿童因失血过多而死亡。在此情况下，王某可能因过失致人死亡而面临刑事责任的追究。

四、其他风险与建议

不牵狗绳遛狗还存在诸多风险，如犬只因受到惊吓而乱跑，可能影响交通秩序，甚至引发交通事故，进一步危及公共安全。因此，为了自身和他人的安全，以及维护良好的社会秩序，养犬人在遛狗时必须严格遵守法律规定，务必牵绳。

建议：

1. 定期免疫与登记：按照《动物防疫法》的要求，定期为犬只接种狂犬病疫苗，并办理养犬登记手续。
2. 规范携犬出户：携犬出户时，务必佩戴犬牌并系紧犬绳，确保犬只在可控范围内。同时，应避让特殊人群，如老年人、残疾人、孕妇和儿童。
3. 了解并遵守地方规定：各地可能根据实际情况制定了具体的养犬管理条例或办法，养犬人应了解并遵守这些规定，避免因违规行为而受到处罚。

综上所述，不牵狗绳导致狗咬人不仅违反法律规定，还可能导致严重的法律后果和社会问题。作为养犬人，应自觉履行法律规定的义务，承担起应有的社会责任，确保遛狗时始终牵绳，共同营造和谐、安全的社会环境。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。