国有企业实施全员营销是否符合规定，需结合具体情境和法律法规综合判断，但通常只要不违反劳动法、公司法及国有企业相关管理规定，且保障员工合法权益，是可以实施的。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规层面
劳动法角度：
- 全员营销若作为企业的一种经营策略，本身并不直接违反《中华人民共和国劳动法》。但关键在于实施过程中是否尊重员工的意愿，是否强制要求员工参与，以及是否因此影响了员工的正常工作职责和薪酬待遇。
- 如果全员营销活动被设计为员工的额外工作任务，且未给予相应的补偿或调整工作时间，可能涉及违反劳动法中关于工作时间、劳动报酬的规定。
公司法角度：
- 国有企业作为公司的一种形式，其经营活动需遵守《中华人民共和国公司法》的相关规定。全员营销作为企业的一种市场拓展方式，只要不损害公司利益，不违反公司章程或股东会、董事会的决议，通常是允许的。
国有企业特殊规定：
- 国有企业还需遵守国家关于国有资产管理和国有企业改革的相关规定。全员营销若涉及国有资产的处置或利用，需确保符合相关法规，避免国有资产流失。
二、实施层面
员工权益保障：
- 在实施全员营销时，企业应确保员工的合法权益不受侵害，如提供必要的培训、保障工作安全、合理计算劳动报酬等。
- 若全员营销活动导致员工工作压力过大、影响身心健康，或因此产生劳动纠纷，企业可能面临法律责任。
企业决策程序：
- 国有企业实施全员营销前，应经过内部决策程序，如董事会或股东会的审议批准，确保决策的合法性和合规性。
- 若全员营销活动涉及重大经营决策或资产处置，还需按照相关规定进行信息披露或报请有关部门批准。
三、实践建议
明确营销目标和方式：
- 企业在实施全员营销前，应明确营销目标和方式，确保活动符合企业发展战略和市场需求。
- 同时，应制定详细的实施方案和操作流程，确保活动的有序进行。
加强员工培训和沟通：
- 企业应加强对员工的营销技能培训，提高员工的营销能力和水平。
- 同时，应加强与员工的沟通，了解员工的想法和需求，确保全员营销活动的顺利实施。
建立监督机制：
- 企业应建立对全员营销活动的监督机制，确保活动的合规性和有效性。
- 若发现违规行为或问题，应及时进行纠正和处理，避免产生不良后果。
总结来说，国有企业实施全员营销本身并不违反法律法规，但关键在于实施过程中是否遵守相关法律法规、保障员工合法权益、经过内部决策程序并加强监督和管理。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。