合同复印件在特定情况下可以作为起诉的依据，但其法律效力相对较弱，存在一定的风险。以下是对此问题的详细分析：
一、合同复印件的法律效力
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉时并未明确要求必须提交合同原件，只要符合起诉条件（如原告资格、明确被告、具体诉讼请求和事实理由、属于法院受理范围和管辖），即可提起诉讼。合同复印件作为书证的一种形式，能够作为起诉时初步提交的材料。
- 同时，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》也指出，在特定情况下，如保存原件有困难或确有必要，可以提供经法院核对无异的复制件。这为合同复印件的使用提供了法律基础。
证明力限制：
- 合同复印件的法律效力通常弱于原件。若对方当事人对复印件的真实性提出质疑，且没有其他证据佐证，法院可能不采信该复印件的证明效力，导致原告承担败诉风险。
- 无法与原件核对的复制件不能单独作为认定案件事实的根据，这是《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中的明确规定。
二、使用合同复印件起诉的条件与风险
条件：
- 原告需能合理解释为何无法提供原件，如原件丢失、损毁等。
- 需有其他辅助证据支持复印件的真实性和完整性，例如证人证言、电子数据备份、双方沟通记录等。
风险：
- 复印件易被篡改伪造，单独作为证据时证明力较弱。
- 若无法形成完整证据链，可能导致法院对合同事实不予认定。
- 在执行阶段若缺乏原件支撑，可能影响权益主张的实现。
三、增强合同复印件证明力的方法
收集补充证据：
- 尽可能收集和提供更多能够证明合同真实性的证据，如履行合同的相关书证、物证、证人证言、电子数据等。
- 例如，如果合同涉及货物买卖，可以提供发货单、收货单、付款记录等作为辅助证据。
形成完整证据链：
- 通过多个证据之间的相互印证，构建完整的证据链，以支持自己的诉讼请求。
- 例如，如果合同复印件中涉及关键条款，可以通过其他证据（如聊天记录、邮件往来）来佐证这些条款的真实性和存在。
技术鉴定手段：
- 在必要时，可以通过专业机构对复印件上的签名、印章进行司法鉴定，以增强其可信度。
- 利用文件形成时间鉴定等技术手段，也可以进一步确认复印件的真实性和完整性。
四、实际操作建议
- 在起诉阶段：可以暂时只提交合同复印件给法院立案庭，但应同时准备好其他辅助证据，以备庭审时使用。
- 在庭审阶段：原则上应提交原件进行质证。若无法提交原件，且对方当事人对复印件真实性提出质疑，则应及时提供其他证据进行佐证，或申请法院进行调查收集证据。
- 风险防范：为了避免因合同复印件证明力不足而导致的败诉风险，建议在签订合同时尽量保留好原件，并妥善保管。同时，在合同履行过程中，也应注意收集和保存相关证据，以形成完整的证据链。
总结：合同复印件在法律上确实可以作为起诉的依据，但其证明力相对较弱。因此，在实际操作中，应尽可能收集和提供补充证据，以增强合同复印件的证明力，并确保诉讼的成功进行。如果您在合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。