将“脱岗21分钟认定为迟到”这一做法，在一般情况下并不合理，但具体是否合理还需结合公司的规章制度以及实际情况来判断。以下从不同角度进行分析：
一、从规章制度的角度
规章制度的内容：
- 公司的规章制度应当明确规定员工的出勤要求，包括迟到、早退、脱岗等行为的定义和处罚措施。如果规章制度中明确规定了脱岗达到一定时间即视为迟到，并且这一规定不违反法律法规的强制性规定，那么公司按照此规定执行是合理的。
规章制度的合法性：
- 规章制度必须经过民主程序制定，并且已经向员工公示或告知。如果规章制度未经民主程序制定或者未向员工公示，那么其合法性将受到质疑，公司依据此规章制度对员工进行处罚可能不合法。
规章制度的合理性：
- 即使规章制度合法，也需要考虑其合理性。例如，如果规章制度中规定的脱岗时间过短（如几分钟），或者处罚措施过于严厉（如直接解除劳动合同），那么可能被认为不合理。对于脱岗21分钟是否认定为迟到，需要看这一规定是否在合理范围内。
二、从实际情况的角度
脱岗的原因：
- 员工脱岗的原因可能多种多样，如上厕所、接电话、处理紧急事务等。如果员工脱岗是因为合理的原因，并且已经向公司进行了说明或报备，那么公司将其认定为迟到可能不合理。
脱岗的影响：
- 脱岗是否对工作造成了实际影响也是判断是否合理的重要因素。如果员工脱岗期间工作并未受到影响，或者已经采取了补救措施，那么公司将其认定为迟到可能过于苛刻。
三、法律建议
审查规章制度：
- 员工可以首先审查公司的规章制度，了解其中关于迟到、脱岗等行为的规定。如果认为规定不合理或违法，可以向公司提出异议或寻求法律援助。
与公司沟通：
- 如果员工认为公司将其脱岗21分钟认定为迟到不合理，可以与公司进行沟通，说明脱岗的原因和实际情况，争取公司的理解和宽容。
寻求法律援助：
- 如果员工与公司无法达成一致意见，或者认为公司的处罚措施侵犯了自己的合法权益，可以寻求法律援助或向劳动仲裁机构申请仲裁。
总结来说，将脱岗21分钟认定为迟到是否合理，需要结合公司的规章制度以及实际情况来判断。如果规章制度合法且合理，并且员工脱岗确实违反了规定且对工作造成了影响，那么公司将其认定为迟到可能是合理的。但如果规章制度存在问题或者员工脱岗有合理原因且未对工作造成影响，那么公司将其认定为迟到可能不合理。员工在面对此类情况时，应首先审查规章制度、与公司沟通，并在必要时寻求法律援助。如有更多疑问，可以直接向我咨询。