劳动仲裁裁决可以强制要求公立单位为员工购买社保，但需通过法院强制执行程序实现。以下从法律适用、执行程序、特殊情形三个角度展开说明：

一、法律层面：公立单位必须依法缴纳社保，劳动仲裁裁决具有强制力

根据《社会保险法》第五十八条、第六十条，用人单位（包括公立单位）必须自用工之日起30日内为员工办理社保登记并缴纳社保费，这是法定义务，不因单位性质（公立/私立）而豁免。若公立单位未履行，员工可依据《劳动争议调解仲裁法》第二条第四项，以“因社会保险发生的争议”为由申请劳动仲裁。仲裁裁决生效后，若单位仍不履行，员工可申请法院强制执行。

二、执行程序：需通过法院强制执行，仲裁本身无直接执行权

劳动仲裁委员会作出裁决后，若公立单位在裁决书规定的履行期内未主动缴纳社保，员工需在2年内向单位所在地或财产所在地的基层法院申请强制执行（《民事诉讼法》第二百四十六条）。法院执行措施包括：

1. 直接划扣单位账户资金：若单位银行账户有足够余额，法院可直接划扣社保费用（含单位承担部分+个人承担部分）至社保账户；
2. 查封、扣押、拍卖财产：若单位账户无资金，法院可查封其办公设备、车辆等财产，拍卖后优先支付社保费用；
3. 限制高消费、纳入失信名单：对单位法定代表人或直接责任人采取限制高消费、纳入失信被执行人名单等措施，倒逼单位履行义务。

三、特殊情形：公立单位若存在“财政拨款不足”等客观困难，仍需履行法定义务

实践中，部分公立单位可能以“财政拨款未到位”为由拖延缴纳社保，但根据《社会保险法》第六十条，“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免”。即使财政拨款延迟，单位也需通过自有资金先行缴纳，后续再向财政部门申请补拨。若单位以“财政困难”为由拒不执行仲裁裁决，法院仍会依法强制执行，单位不得以此对抗执行。

总结：公立单位必须依法缴纳社保，劳动仲裁裁决可强制其履行，但需通过法院执行程序实现。若您遇到公立单位拒缴社保的情况，可先申请劳动仲裁，裁决生效后立即向法院申请强制执行，以保障自身权益。如有具体案件细节需要分析，可直接向我咨询。