食堂不营业并不直接构成让员工不上班的合法理由。以下从不同角度为你详细分析：

一、从劳动合同的角度

劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者有按照劳动合同约定提供劳动的义务，用人单位则有按照劳动合同约定支付劳动报酬、提供劳动条件等义务。食堂作为用人单位提供给员工的一种福利设施，其是否营业并不直接影响劳动合同的履行。也就是说，即使食堂不营业，员工仍然需要按照劳动合同的约定正常上班。

二、从用人单位管理权的角度

用人单位有权根据生产经营需要制定规章制度，对员工进行管理。但是，这种管理权必须在法律允许的范围内行使，不能侵犯员工的合法权益。如果用人单位因为食堂不营业而要求员工不上班，这实际上是一种变相的停工行为。根据《工资支付暂行规定》等相关法律法规，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。因此，用人单位不能仅因食堂不营业就擅自决定让员工不上班，否则可能需要承担相应的法律责任。

三、从员工权益保护的角度

如果食堂不营业确实给员工的工作和生活带来了不便，员工可以与用人单位进行协商，寻求合理的解决方案。例如，用人单位可以提供其他就餐方式或者给予一定的就餐补贴等。如果用人单位拒绝协商或者协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

四、特殊情况下的处理

当然，也存在一些特殊情况。比如，如果食堂不营业是因为用人单位的生产经营状况发生了严重困难，导致无法继续维持正常运营，那么用人单位可能需要按照相关法律法规的规定进行裁员或者经济性停工等处理。但是，这种情况下的处理必须严格遵守法律法规的规定，不能随意侵犯员工的合法权益。

综上所述，食堂不营业并不直接构成让员工不上班的合法理由。如果遇到这种情况，建议你先与用人单位进行协商，寻求合理的解决方案。如果协商无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁。如果你还有其他关于劳动工伤（工资福利）方面的问题，可以直接向我咨询。