交通事故不能由人社部门认定。以下从不同角度为您详细分析：

一、交通事故认定的法定主体

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门是制作交通事故认定书的法定主体。该条款明确指出，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。因此，交通事故的认定工作是由公安机关交通管理部门负责的，而非人社部门。

二、人社部门的职责范围

人社部门，即人力资源和社会保障部门，主要负责就业、社会保障、劳动关系等方面的工作。虽然人社部门在工伤保险等方面与交通事故有一定的关联，例如在处理工伤认定时可能涉及交通事故的情况，但人社部门并不负责交通事故的认定工作。工伤认定与交通事故认定是两个不同的法律程序，分别由不同的部门负责。

三、交通事故认定的法律程序

在交通事故发生后，公安机关交通管理部门会依法进行现场勘验、检查、调查，并根据有关检验、鉴定结论制作交通事故认定书。该认定书会载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。如果当事人对交通事故认定书有异议，可以在接到认定书之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。这一法律程序明确了交通事故认定的主体和流程，与人社部门无关。

四、特殊情况下的处理

虽然人社部门不负责交通事故的认定，但在某些特殊情况下，如交通事故涉及工伤认定时，人社部门可能会根据公安机关交通管理部门出具的交通事故认定书等相关证据，来判定是否构成工伤以及工伤的等级。然而，这并不意味着人社部门有权认定交通事故本身，而是基于已有的交通事故认定结果进行后续处理。

建议：在发生交通事故后，应及时向公安机关交通管理部门报案，并配合其进行现场勘验、检查、调查等工作。如果对交通事故认定书有异议，应依法提出复核申请。同时，如果交通事故涉及工伤认定等问题，可以及时向人社部门咨询并提交相关证据材料。如果您在处理交通事故过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。