医生开具了需要住院的证明，但公职单位领导不批准，这一行为是否合法合规，需分情况讨论：
从医疗证明的角度来看：
- 医生开具的住院证明是基于患者的病情和医疗需要，具有医学专业性和权威性。如果这份证明是真实、合法且有效的，那么它应当作为患者是否需要住院的重要依据。
- 公职单位领导并非医学专业人士，他们无权对医生的医学判断进行质疑或否定。因此，如果领导仅凭个人主观判断而不批准住院，这一行为可能缺乏医学依据，从医疗角度来说，是不合理的。
从公职单位管理规定的角度来看：
- 公职单位通常有其内部的管理规定和请假制度。如果员工因病需要住院，按照规定应当提供相应的医疗证明并履行请假手续。
- 如果领导不批准住院，可能是基于单位的工作安排、人员调配或其他管理考虑。然而，这种不批准应当建立在合法、合理且不违反员工基本权益的基础上。如果领导的不批准行为违反了单位的规定或侵犯了员工的合法权益，那么这一行为可能是不合规的。
从法律权益的角度来看：
- 员工因病需要住院治疗，是其基本的健康权益。如果公职单位领导无正当理由不批准住院，可能侵犯了员工的健康权。
- 根据相关法律法规，员工有权享受医疗保健服务，包括因病住院治疗。如果领导的行为导致员工无法及时得到医疗救治，可能构成对员工权益的侵害，员工可以依法维护自己的权益。
建议与措施：
- 与领导沟通：首先，可以尝试与领导进行沟通，了解不批准的具体原因，并尝试协商解决。
- 查阅单位规定：查阅公职单位的相关规定和请假制度，确认自己的请假手续是否符合要求。
- 寻求法律援助：如果认为领导的不批准行为侵犯了自己的合法权益，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自己的法律权益和维权途径。
- 向相关部门反映：如果领导的行为违反了单位规定或法律法规，可以向相关部门（如单位的人事部门、工会或上级主管部门）反映情况，寻求帮助和支持。
总结来说，公职单位领导无正当理由不批准员工因病住院的行为，可能缺乏医学依据、违反单位规定或侵犯员工权益，因此是不合法合规的。如果遇到这种情况，建议员工积极与领导沟通、查阅单位规定、寻求法律援助并向相关部门反映情况。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。