物管会（物业管理委员会）和业委会（业主委员会）在特定情况下是可以同时成立的，但并非所有情况下都必须或能够同时成立。以下从不同角度进行分析：

1. 物管会与业委会的成立条件与性质

• 业委会：根据《物业管理条例》及相关规定，业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，代表业主利益，监督物业服务企业的工作。业委会的成立通常需要满足一定的条件，如业主入住率达到一定比例、召开业主大会并选举产生等。
• 物管会：物业管理委员会则是在特定情况下，如未成立业主大会或业主大会选举产生业主委员会存在困难时，由街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会、建设单位、业主代表等共同组成的临时性机构，负责组织业主共同决定物业管理事项。物管会的成立通常是为了解决物业管理中的紧急问题或过渡性事务。

2. 物管会与业委会能否同时成立

• 可以同时存在的情况：在业委会成立后，如果因某些原因（如业委会成员辞职、被罢免等）导致业委会无法正常履行职责，且暂时无法通过选举产生新的业委会时，为了维护物业管理秩序，相关部门或组织可能会决定成立物管会来临时接管物业管理事务。此时，物管会和业委会（虽然可能处于非正常运作状态）在形式上可能同时存在，但业委会的职责可能已被物管会部分或全部接管。
• 通常不同时成立的情况：在正常情况下，业委会成立后，物管会的使命通常就已完成，因为业委会已经能够代表业主利益并监督物业服务企业的工作。因此，在业委会正常运作的情况下，通常不会同时成立物管会。

3. 法律建议与注意事项

• 明确职责与权限：如果物管会和业委会同时存在（无论是正常情况还是特殊情况），都应明确各自的职责与权限，避免职责重叠或冲突。
• 遵循法律法规：无论是成立业委会还是物管会，都应严格遵守相关法律法规的规定，确保程序的合法性和结果的公正性。
• 加强沟通与协作：物管会和业委会之间应加强沟通与协作，共同维护物业管理秩序和业主利益。在特殊情况下，如业委会无法正常运作时，物管会应积极接管物业管理事务，确保物业服务的连续性和稳定性。

总结来说，物管会和业委会在特定情况下可以同时成立，但并非所有情况下都必须或能够同时成立。在实际操作中，应根据具体情况和法律法规的规定来决定是否成立物管会或业委会，并明确各自的职责与权限。如果您在物业管理方面遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询。