两个小区由一个物业管理时，通常不能合并成立一个业主委员会。下面是详细的解释：

根据《物业管理条例》的相关规定，业主委员会是根据物业管理区域来设立的，一个物业管理区域只能成立一个业主大会，并由业主大会选举产生一个业主委员会。而物业管理区域的划分，通常需要考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等多种因素。

1. 物业管理区域划分：

   • 如果两个小区虽然地理位置相近，但它们在物业设施设备、建筑物规模、社区管理等方面存在显著差异，或者它们并没有共用的设施设备、不在同一个“社区服务”范围内，那么它们就不属于同一个物业管理区域。
   • 在这种情况下，两个小区就不能合并成立一个业主委员会，而应当各自按照法定程序分别成立业主委员会。

2. 业主委员会成立条件：

   • 除了物业管理区域的划分外，业主委员会的成立还需要满足一定的条件，如业主的入住率、物业交付的时间等。
   • 有些地区的法规规定，只有当入住率达到一定比例，或者首批物业交付满一定年限后，才能成立业主委员会。

3. 实际操作建议：

   • 如果你所在的小区与其他小区由同一个物业管理，但你们希望成立自己的业主委员会，你应当首先了解当地关于物业管理区域划分和业主委员会成立的具体规定。
   • 你可以向当地的街道办事处、乡镇人民政府或房地产行政主管部门咨询相关政策和程序，以确保你们的行动符合法律法规的要求。

综上所述，两个小区由一个物业管理时，通常不能合并成立一个业主委员会。每个小区应当根据自身的实际情况和当地法规的要求，分别成立业主委员会来维护业主的合法权益和小区的正常管理秩序。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。