一个小区商业与住宅是否可以成立两个业委会，这主要取决于小区的规划、管理以及相关法律法规的规定，一般情况下，一个物业管理区域通常只成立一个业主委员会，但特殊情况下也可能存在例外。以下从不同角度进行分析：
一、一般情况：一个物业管理区域一个业委会
法律法规依据：
- 根据《物业管理条例》的相关规定，一个物业管理区域通常由一个业主大会和一个业主委员会进行管理。这是为了保障物业管理的统一性和效率，避免管理上的混乱和冲突。
实际操作考量：
- 在实际操作中，如果小区内的商业和住宅部分在规划、建设、使用等方面存在紧密联系，且共同使用公共设施和服务，那么通常会被视为一个物业管理区域，因此只成立一个业主委员会。
二、特殊情况：可能成立两个业委会
规划与管理上的独立性：
- 如果小区内的商业和住宅部分在规划、建设、使用等方面具有相对独立性，例如有独立的出入口、公共设施和服务等，且业主之间对于物业管理的需求存在显著差异，那么有可能被划分为两个物业管理区域，从而分别成立业主委员会。
地方性法规或政策：
- 不同地区可能根据当地的实际情况和政策需求，制定了关于业主委员会成立的具体规定。在某些地区，如果商业和住宅部分在物业管理上确实存在显著差异，且符合相关法规和政策的要求，那么可能允许分别成立业主委员会。
三、法律建议与注意事项
查阅相关法规和政策：
- 在决定是否成立两个业主委员会之前，建议首先查阅当地的相关法规和政策，了解对于物业管理区域划分和业主委员会成立的具体规定。
业主协商与共识：
- 无论是否成立两个业主委员会，都需要业主之间的充分协商和达成共识。这有助于确保物业管理的顺利进行和业主权益的保障。
咨询专业律师：
- 如果对于相关法规和政策存在疑问或不确定之处，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和指导。虽然我作为范力为律师已经给出了上述分析，但每个具体案件都有其独特性，因此在实际操作中仍需谨慎对待。
总结来说，一个小区商业与住宅是否可以成立两个业委会并没有一个绝对的答案，而是需要根据小区的实际情况、相关法律法规以及地方性政策进行综合判断。如果您对此有进一步的疑问或需要具体的法律指导，请直接向我咨询。